2024年云南公務(wù)員考試申論熱點：以科技創(chuàng)新實現(xiàn)高水平自立自強

　　【熱點背景】

 

　　1.總書記指出：“構(gòu)建新發(fā)展格局最本質(zhì)的特征是實現(xiàn)高水平的自立自強，必須更強調(diào)自主創(chuàng)新。”

 

　　2.黨的二十大報告指出：完善科技創(chuàng)新體系，堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，健全新型舉國體制，強化國家戰(zhàn)略科技力量，提升國家創(chuàng)新體系整體效能，形成具有全球競爭力的開放創(chuàng)新生態(tài)。加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快實現(xiàn)高水平科技自立自強，以國家戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向，集聚力量進行原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān)，堅決打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，加快實施一批具有戰(zhàn)略性全局性前瞻性的國家重大科技項目，增強自主創(chuàng)新能力。

 

　　【提出觀點】

 

　　科技創(chuàng)新是指工業(yè)企業(yè)用于科技創(chuàng)新和技術(shù)開發(fā)方面的具體活動。包括用于企業(yè)研究與發(fā)展課題活動的直接支出，以及間接用于研究與發(fā)展活動的一切支出。

 

　　【問題分析】

 

　　1.投入強度偏低，不少產(chǎn)業(yè)處于全球價值鏈中低端。一方面是政府財政收支壓力較大，“保運轉(zhuǎn)、保民生”已經(jīng)是捉襟見肘;另一方面是企業(yè)因盈利能力、發(fā)展規(guī)模、經(jīng)營模式等多種因素影響，研發(fā)投入不足。

 

　　2.“卡脖子”問題突出。一些關(guān)鍵核心技術(shù)和裝備受制于人。

 

　　3.原始創(chuàng)新不足。“基礎(chǔ)研究是創(chuàng)新的總開關(guān)”，基礎(chǔ)研究薄弱，國家規(guī)劃、政策制定、資源安排方面對基礎(chǔ)研究的傾斜不足。

 

　　4.創(chuàng)新效能有待提升。科技資源不足，創(chuàng)新基礎(chǔ)薄弱。科技基礎(chǔ)條件薄弱，企業(yè)自主創(chuàng)新能力不足，高新技術(shù)、科技成果轉(zhuǎn)化水平不高、研究工作效率太低。

 

　　5.科技創(chuàng)新意識不強，積極性不高。由于重視眼前經(jīng)濟效益，企業(yè)不愿“創(chuàng)路子”，企業(yè)和企業(yè)家缺乏創(chuàng)新精神，要扭轉(zhuǎn)這種局面，除了要轉(zhuǎn)變創(chuàng)新觀念，還需要增加財政稅收支持，緩解企業(yè)科研投入的風(fēng)險。

 

　　6.創(chuàng)新人才不足。應(yīng)試教育讓學(xué)生缺少創(chuàng)新活力，人才評價機制不合理壓制了人才創(chuàng)新的積極性。

 

　　【影響分析】

 

　　1.科技是國家強盛之基，創(chuàng)新是民族進步之魂。有助于實現(xiàn)高水平的自立自強。

 

　　2.有助于暢通國內(nèi)大循環(huán)。以科技創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，有助于打造更加安全穩(wěn)定的供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈。

 

　　3.有助于實現(xiàn)內(nèi)涵型增長。推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，提高科技供給質(zhì)量，為現(xiàn)代經(jīng)濟體系注入新動力。

 

　　【提出對策】

 

　　1.充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)和保障作用。堅持戰(zhàn)略性需求導(dǎo)向，確定科技創(chuàng)新方向和重點，著力解決制約國家發(fā)展和安全的重大難題，打造面向未來的發(fā)展新優(yōu)勢。整合創(chuàng)新資源，將有關(guān)政府部門、企業(yè)界、科技界以及其他社會力量納入創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、信息共享和創(chuàng)新合作，形成強大合力。

 

　　2.充分發(fā)揮企業(yè)主體作用。培育國有骨干領(lǐng)軍企業(yè)，鼓勵領(lǐng)軍企業(yè)承擔(dān)重要科研項目。支持創(chuàng)新型中小微企業(yè)成長為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的重要發(fā)源地，大力推動科技成果商品化、產(chǎn)業(yè)化進程，推動數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合。打造技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺。

 

　　3.堅持在開放合作中提升自主創(chuàng)新能力。加強科技創(chuàng)新，需要主動布局和積極利用國際創(chuàng)新資源。