2024年云南公務員考試申論熱點：推動農民工返鄉創業 為鄉村振興注入活力

　　返鄉農民工創業是指農民外出打工或經商半年以上，積累了一定的資金、掌握了一定的技術和信息，了解到家鄉的社會經濟環境而返鄉的個人或者企業。支持農民工、大學生和退役士兵等人員返鄉創業，通過大眾創業、萬眾創新使廣袤鄉鎮百業興旺，可以促就業、增收入，打開新型工業化和農業現代化、城鎮化和新農村建設協同發展新局面。

 

　　【深度解讀】

 

　　(一)取得的成績

 

　　1.返鄉創業催生數千民營小微企業和農業新經營主體。

 

　　2.返鄉創業推動鄉村產業興旺，引領經濟結構調整。

 

　　3.返鄉創業推動技術、制度創新，成就創業、驅動發展。

 

　　4.返鄉創業實現創業者向上流動，促進就業增收、脫貧攻堅。

 

　　(二)存在的問題

 

　　1.返鄉農民工家庭積蓄有限、市場經驗缺乏、抗風險能力不足。

 

　　2.信息不夠、用地困難、融資困難、技術和能力提升難、人力資源短缺。

 

　　3.政府對返鄉農民工創業的優惠政策不足。

 

　　(三)有利因素

 

　　1.從農民工自身來說，農民工因了解城市需求，又熟悉網絡等現代手段，且在農村有田有地有社會資本，返鄉創業就能享受城鄉聯動的紅利。

 

　　2.從時代發展大勢來看，一方面，大量沿海產業向內地農村轉移，使得中西部農村有了產業基礎，隨著精準扶貧全國范圍鋪開，大量的人力物力下沉農村，為農民工返鄉創業提供了市場機遇。另一方面，新產業新業態新模式和產業融合項目的出現，城鄉之間暢通的信息、物流網絡，使得農村優質資源和城市消費市場的有效連接成為可能。

 

　　(四)積極影響

 

　　1.有利于將現代科技、生產方式和經營理念引入農業，提高農業質量效益和競爭力;

 

　　2.有利于發展新產業新業態新模式，推動農村一、二、三產業融合發展;

 

　　3.有利于激活各類城鄉生產資源要素，促進農民就業增收。

 

　　(五)具體措施

 

　　1.將農民工返鄉創業放在促進城鄉協調、鎮村產業發展、就業增收、脫貧小康的戰略地位謀劃，明確領導責任;

 

　　2.抓住營造良好創業環境的關鍵，落實鼓勵支持政策，在解決創業難題的探索中推進政策完善;

 

　　3.搞好農民工返鄉創業的公共服務、規劃引導，促進社會化服務形成;

 

　　4.多渠道推進創業培訓、輔導，加強農民工返鄉創業的人力資本支持;

 

　　5.發揮返鄉創業先進人物、群體和企業家的示范作用，形成創業創新鄉風。