2024年云南公務員考試申論熱點：健全共建共治共享的社會治理制度

　　黨的十八大以來，總書記高度重視社會治理問題，提出“社會治理是一門科學”，實現了從“社會管理”到“社會治理”的新飛躍。黨的十九大報告對新時代社會治理做了富有深刻內涵的表述，提出要“打造共建共治共享的社會治理格局”。黨的十九屆四中全會報告中指出：社會治理是國家治理的重要方面。必須加強和創新社會治理，建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。

 

　　黨的二十大報告強調，完善社會治理體系，健全共建共治共享的社會治理制度，提升社會治理效能。社會治理是國家治理的重要領域，社會治理現代化是國家治理體系和治理能力現代化的題中應有之義。

 

　　【分析解讀】

 

　　基層治理是對基層地區(如城市社區、農村等)的治理。基層是社會治理的基礎，國家治理現代化離不開基層治理現代化。城市的社區治理、農村的村落治理，都屬于基層治理范疇。基層治理涉及面寬、量大、事多，直接面對群眾，在整個國家治理體系中占有重要位置。

 

　　基層社會治理是社會建設和國家治理的重要組成部分，是社會建設和國家治理在基層的落地生根、具體體現和生動實踐。而基層工作面臨的挑戰大、歷史遺留問題多、政策銜接不到位、群眾訴求最直接，必須以改革精神去破題，以改革勇氣去克難。各級基層政府作為改革的“神經末梢”，必須啃硬骨頭、涉險灘，推動改革舉措在基層落地生根，進而回應好群眾的熱切期盼。

 

　　充分發揮基層群眾自治的積極作用。自治是基層社會運行的重要方式和依托，是基層社會充滿活力的重要源頭。它不但有利于激發群眾的積極性主動性創造性、增強社會認同，還有利于減少矛盾沖突、增進社會和諧。浙江一些基層經驗表明，只有抓實基層民主，切實保障農民的知情權、參與權、決策權、監督權，農民的參與性才能提高，農民對村莊發展才更有責任感、歸屬感和榮譽感。因此，做好基層治理，首先要突出群眾主體地位，抓實基層自治。