2023年云南公務員考試申論熱點：為保護中華民族的母親河不懈奮斗

 

　　【熱點背景】

 

　　黃河是中華民族的母親河。總書記一直十分關心黃河流域生態保護和高質量發展，親自擘畫、親自部署、親自推動黃河流域生態保護和高質量發展重大國家戰略。總書記的重要講話，科學、系統、深刻闡述了黃河流域生態保護和高質量發展的戰略方向、重大問題和關鍵任務，為深入推動黃河流域生態保護和高質量發展提供了根本遵循和科學指南。

 

　　【權威觀點】

 

　　牢記“國之大者”，切實增強擔好黃河流域保護治理重任的政治責任感。

 

　　【綜合分析】

 

　　全面推進算據、算法、算力建設，加快構建具有預報、預警、預演、預案功能的數字孿生黃河，強化物理黃河與數字孿生黃河之間的動態實時信息交互和深度融合，實現從被動應對向主動防控轉變。健全“上攔下排、兩岸分滯”防洪工程格局，加快完善流域防洪工程體系和水沙調控體系。加強城市防洪排澇體系建設，嚴格保護城市生態空間、泄洪通道等“韌性”空間。加強山洪災害防治和中小河流防洪體系建設，聯防聯控突發性暴雨洪水，保障人民群眾生命財產安全。

 

　　【提升治理水平】

 

　　精打細算用好水資源。充分發揮用水定額的剛性約束和導向作用，大力推進農業節水增效、工業節水減排、城鎮節水降損，挖掘水資源利用的全過程節水潛力。持續加強節水技術研究、轉化、推廣，強化節水宣傳教育，推動全社會共同節水護水。

 

　　從嚴從細管好水資源。健全水資源監測體系，實現干支流規模以上取水口動態監管。嚴格地下水保護，加快地下水超采治理。進一步推動將節水作為約束性指標納入當地黨政領導班子和領導干部政績考核范圍。科學推進工程規劃建設，全面增強黃河流域水資源統籌調配能力和供水保障能力。

 

　　善“兩手發力”機制。創新用水權交易措施，推動建立完善用水權市場化交易平臺和相關制度，引導推進區域用水權交易、取水權交易、灌溉用水戶用水權交易。用好財稅杠桿，落實水資源稅(費)差別化征收政策，促進水資源節約利用。發揮水價機制作用，深入推進農業水價綜合改革，嚴格執行非居民用水超定額累進加價制度，適度提高引黃供水城市水價標準，倒逼提升節水效果。

 

　　【關鍵舉措】

 

　　在上游，加強水源涵養。加大對扎陵湖、鄂陵湖、約古宗列曲、瑪多河湖泊群等河湖保護力度，加強黃河源區封育保護，提升水源涵養能力，筑牢“中華水塔”。

 

　　在中上游，加強水土保持。大力推進小流域綜合治理和水土保持重點工程建設。打造一批生態清潔小流域。

 

　　在下游，加強生態治理。以穩定下游河勢、規范黃河流路、保證灘區行洪能力為前提，建設黃河下游綠色生態走廊。加強黃河水量統一調度，保障河道基本生態流量和入海水量。

 

　　在全流域，提升生態廊道功能。依法劃定河湖涉水空間范圍，加強河湖水域岸線保護和管控。充分發揮河湖長制作用，深入推進清理整治河湖“四亂”問題常態化規范化。