2023年云南公務員考試申論熱點：優化營商環境 實現高質量發展

　　【熱點背景】

 

　　為持續深化“放管服”改革優化營商環境，更大激發市場活力，增強發展內生動力，經國務院同意，發布《國務院辦公廳關于進一步優化營商環境更好服務市場主體的實施意見》。 各地區、各部門要認真貫徹落實本意見提出的各項任務和要求，圍繞市場主體需求，研究推出更多務實管用的改革舉措，抓緊推動相關法律法規的立改廢釋。國務院辦公廳要加強對深化“放管服”改革和優化營商環境工作的業務指導，強化統籌協調和督促落實，確保改革措施落地見效。

 

　　【提出觀點】

 

　　營商環境是市場主體活動中的經濟、政治、社會與法律環境的綜合反映，是市場主體從開辦、營運到結束各環節所處的環境和條件的總和，是市場主體生產經營活動中資金、人力、時間與機會成本高低的表現。營商環境包括政務環境、市場環境、國際化環境、法治環境、企業發展環境和社會環境等。

 

　　【重要意義】

 

　　1.對國家而言：優化營商環境，是針對我國經濟社會面臨的發展瓶頸精準發力。優化營 商環境，就是解放生產力，提高綜合競爭力，是國家發展的重要軟實力。

 

　　2.對社會而言：優化營商環境，是凈化社會風氣，打造法治國家，維護社會公平正義的 要求。

 

　　3.對企業而言：為企業簡化審批程序與時間，使得企業專心投入到生產經營，稅費減免 等政策減少企業運營成本;在職工招聘、商業合作、市場拓寬等方面為企業提供及時服務， 企業在生產經營方面遇有困難可及時尋求政府幫助、有效的解決問題，提升安全感和獲得感。

 

　　【提出對策】

 

　　1.營造務實高效的政務環境。深化放管服改革，精簡審批事項，深入推進審批服務便民 化;提升“互聯網+政務服務”水平，馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦。

 

　　2.營造規范有序的市場環境。推進減稅降費政策，減輕企業負擔;依法加強市場監管， 落實“雙隨機、一公開”監管執法體制;加大人才引進和服務力度，建立全方位人才服務保 障體系。

 

　　3.營造公平公正的法治環境。廣泛開展法治宣傳教育活動;加大產權保護力度，加大知 識產權侵權違法行為懲治和懲罰性賠償力度;加快信用體系建設，健全完善誠信典型“紅名 單”和嚴重失信“黑名單”制度。

 

　　4.營造開放共享的創新環境。加大自主創新、特色創新、集成創新力度，多維度推進創 新平臺建設。大力支持高校、科研院所構建面向市場的專業化成果轉化機制。提升支撐知識 產權保護、管理與交易的服務水平。

 

　　5.營造“親”“清”新型政商關系。處理好政府與市場之間的關系，領導干部“親”商， 聽取民營企業的反映和訴求，積極作為、靠前服務;領導干部“清”商，要堅持底線，兩袖 清風為官，真抓實干為民。