2023年云南公務(wù)員考試申論熱點：做好社會善治 提升治理效能

 

　　【熱點背景】

 

　　近日，X市發(fā)布《X市“十四五”市域社會治理現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)，對“十四五”時期市域社會治理的工作目標和重點任務(wù)作出了明確部署和說明。《規(guī)劃》提出，以黨的領(lǐng)導統(tǒng)籌推進“善治”建設(shè)，全面提升社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平。

 

　　站在歷史新的更高起點上，以主席同志為核心的黨中央綜合分析國際國內(nèi)形勢和我國發(fā)展條件，提出從二零二零年到二零三五年，在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上，再奮斗十五年，基本實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，基本形成現(xiàn)代社會治理格局。

 

　　【分析問題】

 

　　當前廣大人民群眾的安全感和獲得感不斷提升，幸福指數(shù)及滿意指標不斷增強，這與我國社會治理體系的完善進程緊密相關(guān)。但也要清醒看到，在社會大局總體穩(wěn)定的同時，各種社會矛盾問題交織疊加，伴隨著人民群眾參與社會治理主人翁意識的覺醒，社會治理面臨的形勢環(huán)境更為復雜多變，方此之時，更要善于在危機中育先機、于變局中開新局,趨利避害，以“善”為前提，充分彰顯社會治理的“慧”。從某種程度上說，提升社會治理效能正當其時，亦恰逢其時。

 

　　【對策分析】

 

　　加強和創(chuàng)新社會治理，關(guān)鍵在體制創(chuàng)新，核心是人。各級黨委要充分落實主體責任，堅持問題導向，把專項治理和系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結(jié)合起來。

 

　　(一)專項治理應當與系統(tǒng)治理互為配合。專項治理是社會治安治理的核心和主體，但是僅依靠政法專項力量維護社會治理的效能必然有限。故此，“把專項治理和系統(tǒng)治理相結(jié)合”便是做好“善治”融合文章的重中之重。所謂融合聯(lián)動，是指引入多元化治理體系，從政府包攬全負責轉(zhuǎn)變?yōu)橐�入民間智庫、購買外包服務(wù)等社會協(xié)同的治理新模式，形成人人有責、人人盡責的社會治理共同體。

 

　　(二)專項治理應當與綜合治理互為保障。要實現(xiàn)由過去“單打獨斗”的單一型治理模式逐步向“綜合治理”手段轉(zhuǎn)變，一方面要做好剛性約束“硬實力”和道德引領(lǐng)“軟實力”的有機統(tǒng)一，另一方面也要做好社會治理模式管理手段的創(chuàng)新，既要借力科技治理，善用“城市眼”、“雪亮工程”提高治理智能化，也要落實主體責任，推行網(wǎng)格化管理，提高社會治理專業(yè)化、職業(yè)化、社會化水平。

 

　　(三)專項治理應當與依法治理互為融合。“治理一個國家、一個社會，關(guān)鍵是要立規(guī)矩、講規(guī)矩、守規(guī)矩。”依法治理就是要為專項治理立規(guī)矩明規(guī)律正方向，唯有以制度為約束，方能規(guī)范治理行為，進而真正做到依法立法、依法司法、依法執(zhí)法，最終形成全黨、全民、全社會尊法學法守法用法的法治風尚。

 

　　(四)專項治理應當與源頭治理互為相通。“堅持源頭治理，標本兼治、重在治本”，浙江省諸暨市楓橋鎮(zhèn)堅持矛盾不上交、就地解決，實現(xiàn)捕人少、治安好的“楓橋經(jīng)驗”，成為我國堅持源頭化治理的一面旗幟，至今歷久彌新充滿生命力。