2022年云南公務員考試申論熱點：基層社會治理創新機制

　　【熱點背景】

 

　　當前社會轉型期,各種不穩定因素使基層社會治理面臨的形勢更加嚴峻復雜，也讓基層社會治理呈現出碎片化、分散化、矛盾化的特點。因此，深入探尋基層社會治理的有效路徑，意義十分重大，任務緊迫。應從不斷創新基層社會治理理念、基層社會治理的領導和治理機制、基層社會治理的矛盾化解機制等途徑突破治理困境。

 

　　【提出觀點】

 

　　鄉村治理主體主要有鄉政府中層以上干部、以村(社區)支書、主任為代表的“地方精英”。他們一起對鄉村的經濟、社會、文化、社會事業進行管理，具有很強的行政化、強制化特點。一般民眾參與度不高，鄉村的治理權力主要集中在本地精英和民眾代表手中。

 

　　【綜合分析】

 

　　基層社會治理是社會建設的重大任務，是推進國家治理體系和治理能力現代化的重要內容，也是人民安居樂業的前提和保障。當前，隨著我國已經逐漸步入社會轉型期，各種矛盾問題易發多發，各種利益訴求不斷涌現，各種不穩定因素交織疊加，這些都使得基層社會治理面臨的形勢更加嚴峻復雜，日益呈現出碎片化、分散化、矛盾化的特點。推動基層社會治理體制機制創新，已經成為一項重要而迫切的課題和任務。

 

　　【參考對策】

 

　　一是健全農村黨組織，發揮黨支部的戰斗堡壘作用。重點加強對農村黨支部書記隊伍建設，持續整頓軟弱渙散黨組織，堅決撤換、調整有前科劣跡或不能勝任的村組干部，肅清干部隊伍，確保戰斗堡壘作用得到很好地發揮。

 

　　二是加快生力軍培養，為基層黨組織注入年輕的優秀力量。把政治素質好、帶富能力強、文化水平高的優秀黨員納入到后備干部隊伍中，注重在新生力量中發現、培養基層黨組織帶頭人，著力解決“人難選、無人選”的問題。同時，加大在青年中培訓和發展黨員的力度，著力解決農村黨員隊伍年齡老化、青黃不接的為問題。

 

　　三是加大農村黨建投入，推進基層陣地建設。加大對艱苦地區黨組織的扶持力度，加強資金扶持和項目實施，簡化基層黨組織活動經費報賬手續，提高基層黨建工作經費。

 

　　四是加強理想信念教育，打造忠誠、干凈、擔當的農村干部隊伍。要抓好農村黨員干部教育培訓，強化黨性觀念，從嚴從實管理，落實村干部“小微權力清單”，督促村干部履職盡責、清白干事，樹立農村干部應有的責任意識和為民意識;嚴格落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等制度，強化村級監督制約機制，疏通和拓寬民主渠道，健全完善黨支部決策機制，推進決策民主化、科學化；堅持正確的基層用人導向，從實踐看德才，憑實績用干部，把群眾擁護的思想好、作風正、有文化、有本領、真心實意為群眾辦事的人選進村班子，打造一支忠誠、干凈、擔當的新時代農村干部隊伍。