公安機(jī)關(guān)對人身自由有哪些強(qiáng)制措施
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根據(jù)《行政強(qiáng)制法》的規(guī)定，公安行政強(qiáng)制措施的種類諸多，主要包括對人身自由的強(qiáng)制措施、對物的強(qiáng)制措施、對證件的強(qiáng)制措施以及對行為、場所的強(qiáng)制措施等。
對人身自由的強(qiáng)制措施主要有盤查、約束、強(qiáng)行驅(qū)散、強(qiáng)行帶離現(xiàn)場、立即拘留、強(qiáng)制隔離戒毒等。
(1)盤查，盤查是指公安機(jī)關(guān)為維護(hù)社會(huì)治安秩序，依法對有違法犯罪嫌疑的人員進(jìn)行盤問、檢查的法律活動(dòng)。《人民警察法》第9條規(guī)定：“為維護(hù)社會(huì)治安秩序，公安機(jī)關(guān)的人民警察對有違法犯罪嫌疑的人員，經(jīng)出示相應(yīng)證件，可以當(dāng)場盤問、檢查;經(jīng)盤問、檢查，有下列情形之一的，可以將其帶至公安機(jī)關(guān)，經(jīng)該公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，對其繼續(xù)盤問……”
盤查包括當(dāng)場盤問、檢查和繼續(xù)盤問。
根據(jù)《人民警察法》第9條規(guī)定，繼續(xù)盤問適用的對象包括下列四種情況的人員：①被指控有犯罪行為的;②有現(xiàn)場作案嫌疑的;③有作案嫌疑身份不明的;④攜帶的物品有可能是贓物的。
(2)約束。是指公安機(jī)關(guān)限制特定行為人人身自由的一種保護(hù)性和預(yù)防性的強(qiáng)制措施。《人民警察法》和《治安管理處罰法》分別規(guī)定了約束。
根據(jù)《人民警察法》第14條的規(guī)定：“公安機(jī)關(guān)的人民警察對嚴(yán)重危害公共安全或者他人人身安全的精神病人，可以采取保護(hù)性約束措施。”《治安管理處罰法》第15條第2款規(guī)定：“醉酒的人在醉酒狀態(tài)中，對本人有危險(xiǎn)或者對他人的人身、財(cái)產(chǎn)或者公共安全有威脅的，應(yīng)當(dāng)對其采取保護(hù)性措施約束至酒醒。”因而，約束的對象是有嚴(yán)重危害公共安全、他人人身安全和自身安全的精神病人和醉酒的人。
實(shí)施約束可以依法使用約束帶或者警繩等進(jìn)行約束，但是不得使用手銬、腳鐐等警械。公安機(jī)關(guān)在約束過程中應(yīng)當(dāng)以不傷害被約束人為原則，應(yīng)當(dāng)對被約束人加強(qiáng)監(jiān)護(hù)，一旦約束的條件消失，應(yīng)當(dāng)立即解除約束。
(3)強(qiáng)行驅(qū)散、強(qiáng)行帶離現(xiàn)場、立即拘留。是指人民警察依法將嚴(yán)重危害社會(huì)治安秩序或者有可能威脅公共安全的人員予以強(qiáng)行驅(qū)散，或者帶離案(事)件發(fā)生的現(xiàn)場、立即予以拘留等，以作進(jìn)一步審查、處理的一種強(qiáng)制措施。
強(qiáng)行驅(qū)散、強(qiáng)行帶離現(xiàn)場、立即拘留的法律依據(jù)主要有：《人民警察法》《戒嚴(yán)法》《集會(huì)游行示威法》《治安管理處罰法》等法律，其中都規(guī)定了強(qiáng)行驅(qū)散、強(qiáng)行帶離現(xiàn)場、立即拘留的強(qiáng)制措施。
《人民警察法》第8條規(guī)定，公安機(jī)關(guān)的人民警察對嚴(yán)重危害社會(huì)治安秩序或者威脅公共安全的人員，可以強(qiáng)行帶離現(xiàn)場、依法予以拘留或者采取法律規(guī)定的其他措施。第17條規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)，經(jīng)上級(jí)公安機(jī)關(guān)和同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，對嚴(yán)重危害社會(huì)治安秩序的突發(fā)事件，可以根據(jù)情況實(shí)行現(xiàn)場管制。公安機(jī)關(guān)的人民警察依照前款規(guī)定，可以采取必要手段強(qiáng)行驅(qū)散，并對拒不服從的人員強(qiáng)行帶離現(xiàn)場或者立即予以拘留。
根據(jù)《集會(huì)游行示威法》第27條的規(guī)定，舉行集會(huì)、游行、示威，有法律規(guī)定的情形的，人民警察應(yīng)當(dāng)予以制止，不聽制止的，人民警察現(xiàn)場負(fù)責(zé)人有權(quán)命令解散;拒不解散的，人民警察現(xiàn)場負(fù)責(zé)人有權(quán)依照國家有關(guān)規(guī)定決定采取必要手段強(qiáng)行驅(qū)散，并對拒不服從的人員強(qiáng)行帶離現(xiàn)場或者立即予以拘留。參加集會(huì)、游行、示威的人員越過依法設(shè)置的臨時(shí)警戒線、進(jìn)入本法所列不得舉行集會(huì)、游行、示威的特定場所周邊一定范圍或者有其他違法犯罪行為的，人民警察可以將其強(qiáng)行帶離現(xiàn)場或者立即予以拘留。
《治安管理處罰法》第24條規(guī)定，因擾亂體育比賽秩序被處以拘留處罰的，可以同時(shí)責(zé)令其十二個(gè)月內(nèi)不得進(jìn)入體育場館觀看同類比賽;違反規(guī)定進(jìn)入體育場館的，強(qiáng)行帶離現(xiàn)場。
強(qiáng)行驅(qū)散、強(qiáng)行帶離現(xiàn)場、立即拘留是即時(shí)性公安強(qiáng)制措施，在適用時(shí)無須一定的程序和形式，只要法定的情形出現(xiàn)即可。但一般情況下，人民警察要先進(jìn)行勸告、警告，經(jīng)勸告、警告無效，可以采取必要手段強(qiáng)行驅(qū)散，并對拒不服從的人員強(qiáng)行帶離現(xiàn)場或者立即予以拘留。
(4)強(qiáng)制隔離戒毒。是指公安機(jī)關(guān)對吸食、注射毒品成癮人員，在一定時(shí)間內(nèi)通過行政措施對其強(qiáng)制進(jìn)行藥物治療、心理治療和法制教育、道德教育，使其戒除毒癮的一種行政強(qiáng)制措施。
《禁毒法》規(guī)定了強(qiáng)制隔離戒毒的強(qiáng)制措施。根據(jù)《行政強(qiáng)制法》第9條第(五)項(xiàng)、第10條和第17條第2款規(guī)定，強(qiáng)制隔離戒毒屬于本節(jié)公安行政強(qiáng)制措施。
吸毒成癮人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)制隔離戒毒：
①拒絕接受社區(qū)戒毒的;
②在社區(qū)戒毒期間吸食、注射毒品的;
③嚴(yán)重違反社區(qū)戒毒協(xié)議的;
④經(jīng)社區(qū)戒毒、強(qiáng)制隔離戒毒后再次吸食、注射毒品的;
⑤對于吸毒成癮嚴(yán)重，通過社區(qū)戒毒難以戒除毒癮的人員，公安機(jī)關(guān)可以直接作出強(qiáng)制隔離戒毒的決定;
⑥吸毒成癮人員自愿接受強(qiáng)制隔離戒毒的，經(jīng)公安機(jī)關(guān)同意，可以進(jìn)入強(qiáng)制隔離戒毒場所戒毒。
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