2020云南公務員考試申論范文：打通堵點 讓消費潛力兌現為增長動力
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打通堵點 讓消費潛力兌現為增長動力
作者：王靜文
自淘寶首次舉辦“雙十一”購物節以來，網購與中國人的生活產生了廣泛且深刻的聯系，越來越多商家開始重視網絡銷售，更多國人加入網購行列。
與“雙十一”購物節日漸深入人心相對應的是，消費的重要性日漸凸顯。從2014年起，最終消費對GDP貢獻率開始超過資本形成總額，且兩者之間的差距越拉越大。2018年消費對GDP的貢獻率達到76.2%，這是新世紀以來的最高水平。
在2014年，中央經濟工作會議作出了“模仿型排浪式消費階段基本結束，個性化、多樣化消費漸成主流，保證產品質量安全、通過創新供給激活需求的重要性顯著上升”的論斷，并提出“必須采取正確的消費政策，釋放消費潛力，使消費繼續在推動經濟發展中發揮基礎作用”。
到了十九大，中央將“滿足人民群眾對美好生活的需要”提升至前所未有的高度，并提出了“完善促進消費的體制機制，增強消費對經濟發展的基礎性作用”的任務。為實現這一目標，中央又發布了一系列政策舉措，以進一步激發居民消費潛力。
可以看出，“雙十一”演變歷程，既是一部中國電商的進化史，也是一部中國零售的變遷史，更是一部中國消費的升級史。它折射出中國中等收入群體規模的不斷增長、中國市場規模的不斷擴張以及居民消費結構的不斷優化。需要指出的是，“雙十一”“618”等購物節之所以火爆，同商家的讓利促銷活動密不可分，這就使得居民消費呈現出集中爆發的特征。從更大的背景來看，制約消費擴大和升級的障礙仍然存在。中央已經意識到這些問題并做了不少工作，隨著相關措施的落地，消費的基礎性作用將進一步發揮。
在增強消費能力方面，十九屆四中全會把按勞分配為主體、多種分配方式并存，社會主義市場經濟體制上升為基本經濟制度，并新增了“土地”“數據”生產要素參與收入分配，重申要擴大中等收入群體規模，這些都有利于確保居民收入增長更具持久性，增強居民消費能力。
在提升消費意愿方面，十九屆四中全會提出要完善覆蓋全民的社會保障體系，穩步提高保障水平。而且，在居民部門杠桿率不斷創歷史新高的背景下，中央提出“不把房地產作為短期刺激經濟的手段”，四中全會重申“加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度”，這些都有助于減輕居民的后顧之憂，提升消費意愿。
在改善消費環境方面，去年9月，中央發布了《關于完善促進消費體制機制進一步激發居民消費潛力的若干意見》，今年7月建立了部際聯席會議制度并出臺了一系列文件。這些政策措施均著眼于打造良好的制度環境，并促進消費潛力持續釋放。
與發達國家相比，我國的消費率仍有提升空間，這將成為中國經濟平穩發展的動力之源。只有通過優化制度環境、完善體制機制，才能把消費潛力兌現為增長動力，才能使居民有能力和意愿消費，而不是趕在“雙十一”這天集中消費。(王靜文)
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