2020年云南公務員考試申論模擬題：推進城鎮化進程
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推進城鎮化進程
【給定材料】
材料一：黨的十八大強調，要堅持走中國特色新型城鎮化道路，推動工業化和城鎮化良性互動、城鎮化和農業現代化相互協調，促進工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展。
2014年3月16日，黨中央、國務院正式印發了《國家新型城鎮化規劃》，這是今后一個時期指導全國城鎮化健康發展的宏觀性、戰略性、基礎性的規劃，也是中央頒布實施的第一個城鎮化規劃。規劃提出，到2020年，常住人口城鎮化率達到60%左右，戶籍人口城鎮化率達到45%左右，要統籌推進戶籍制度改革與基本公共服務均等化，通過實施差別化的落戶政策，把有能力、有意愿、長期在城鎮務工經商的農民工及其家屬逐步轉為城鎮居民。
2014年政府工作報告中指出，要健全城鄉發展一體化體制機制，堅持走以人為本、四化同步、優化布局、生態文明、傳承文化的新型城鎮化道路。
2013年12月12日，中央城鎮化工作會議在北京舉行。會議提出了推進城鎮化的主要任務。其中，推進農業轉移人口市民化。解決好人的問題是推進新型城鎮化的關鍵。
城鎮化包括土地的城鎮化和人口的城鎮化。當前我國城鎮化所取得的巨大成就，與大規模的城市周邊及農村土地城鎮化建設密切相關，由于這一階段城鎮化工作的重點主要集中在新興城鎮區域的基礎設施建設上，比較依賴財政支出和資源投入，相對忽略了發展的質量和效益。因此，在推動地區經濟社會較快發展的同時，也積累了諸多問題和挑戰。
材料二：中國在改革開放30年時間當中，城市空間擴大了二三倍，
2014.9城鎮化率也達到了53.7%。但是，空間城市化并沒有相應產生人口城市化。中國有2.6億農民工，戶籍問題把他們擋在了享受城市化成果之外，他們是被城鎮化、偽城鎮化的。如果擠掉水分的話，我國只有36%的城鎮化率。
中國的新型城鎮化，是確鑿無疑的大方向。這是世界最多人口的城鎮化。僅此觀之，正如政府工作報告所言：五年轉移農村人口8463萬人，城鎮化率由45.9%提高到52.6%——中國城鄉結構發生了歷史性變化。這種變化得益于兩個因素：一是工業化、信息化、農業現代化的推動，二是有關戶籍等政策逐步調整，公平的“城門”在制度層面逐漸打開。
問題：根據材料，聯系實際，對繼續推進城鎮化進程提出幾點建議。
【參考答案】
堅持走中國特色新型城鎮化道路，要以人為核心。一是推進農業轉移人口市民化，解決好已經轉移到城鎮就業的農業轉移人口的落戶問題，全面放開建制鎮和小城市落戶限制。二是深入推動新型城鎮化與新型工業化、信息化和農業現代化同步發展。三是優化城鎮化結構和布局，對城鎮化布局做出總體安排，實施城鎮化分步發展戰略，科學設置城市開發強度。四是堅持文化的傳承和保護，注重打造城市個性。
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