2020云南公務員考試申論熱點：官員炒股有禁區，股市法治定規則

　　6月24日下午，中紀委網站發文《@黨員干部:“股事”有風險，這些紅線莫觸犯》，提醒黨員干部“股事”紅線。上述文章點了8名因此出事的省部級官員，包括四川省原副省長李成云、山東省原副省長季緗綺、證監會原副主席姚剛等，文章指出，對于官員及更廣義的公務員炒股，中央早有相關規定，《中國共產黨紀律處分條例》以及《關于黨政機關工作人員個人證券投資行為若干規定》等都為黨員干部證券投資行為劃出了紅線。
 

　　明確炒股不能碰的幾條規定，不僅為公務員這一特殊群體炒股劃定了紅線，同時界定了何為公務員合理炒股，何為違法違規，這一方面是防止權力對于股市的侵蝕，另一方面也給予了公務員炒股的合理邊界，如此一來，就確定了股市的法治化軌道不致偏離。
 

　　在股市交易中，公開、透明是確保相關交易不受人為干擾、內部尋租、價格及其他環節操縱的價值核心所在。公務員群體的情況比較復雜，既有掌握一定權力、尤其是關系到股票交易諸多環節審批、審核和監管權限的官員，他們掌握了大量核心信息，擁有可能會決定股票發行、重大交易的權力。一旦權力被濫用，就會將股票交易異變為少數人的利益盛宴，同時對其他投資者造成不公乃至嚴重損失，其市場和社會危害性巨大。
 

　　對于此類官員炒股，中央歷來秉承“發現一個、懲治一批”的嚴管原則，不僅對于觸犯黨紀國法的官員追究行政及刑事責任，還要拔出蘿卜帶出泥，對于涉嫌為官員輸送各種利益的其他責任人追責，從而徹底斬斷灰色鏈條，避免類似現象繼續蔓延。同時，隨著社會發展，投資市場的覆蓋面更加廣泛，“非四類”公務員在規定范圍內的炒股行為，與其他職業人群并無二樣，都屬于利用自有資金、知識在業余時間進行投資理財，只要沒違背有關規定，我們更應將其視為普通投資者而對待。
 

　　這其實就是股市法治的規則所在。通過對公務員的群體細分，在權力與股市邊界厘清的基礎上，允許合規人群的合法操作。而一旦觸犯法律，無論官職大小，都必須付出對應的代價，就此構建起“違者自負”的監管體系。這不僅有助于公務員群體對照遵守，同時也是對其他投資者的有效提醒：以往股市利用消息、內幕交易來獲取暴利的空間將逐漸縮小，違法風險不斷提高，任何人都應遵循法規，對自己的行為負責，確立對于法律的紅線意識。唯有做到這一點，才能坦坦蕩蕩賺錢，干干凈凈投資。