2019年云南公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：保障網(wǎng)約工權(quán)益，從界定身份做起
本期為各位考生帶來了2019年云南公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：保障網(wǎng)約工權(quán)益，從界定身份做起。云南公務(wù)員考試中，申論是最能拉開考生成績的一門科目，積累對于申論而言，是非常重要的。云南公務(wù)員考試網(wǎng)溫馨提示考生閱讀下文，相信能給考生帶來一定的幫助。
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外賣小哥、網(wǎng)約車司機(jī)、APP預(yù)約上門的私人廚師、物流運(yùn)輸平臺上的貨車司機(jī)……這兩年，隨著共享經(jīng)濟(jì)、“跑腿經(jīng)濟(jì)”等新業(yè)態(tài)的興起，種類繁多的“網(wǎng)約工”群體開始成為日常生活服務(wù)的“主力軍”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2018年7月，我國“網(wǎng)約工”人數(shù)已達(dá)7000萬人。從網(wǎng)購、外賣到打車、家政，越來越多的消費(fèi)者得益于“網(wǎng)約工”的出現(xiàn)，而享受到“足不出戶，坐等服務(wù)上門”的便利。與此同時(shí)，由于這類工作的時(shí)間更自由、管理更靈活，完成一單立馬有報(bào)酬進(jìn)賬，故受到了許多求職者的青睞。不管是作為主業(yè)，還是當(dāng)作兼職，花點(diǎn)時(shí)間在這份“跑跑腿就賺錢”的工作上，都不失為一項(xiàng)劃算選擇。
然而，雖然“網(wǎng)約工”在職業(yè)模式上突破了傳統(tǒng)工種的時(shí)空限制，從業(yè)者可以隨時(shí)隨地、因人而異地安排工作時(shí)間和地點(diǎn)。但要進(jìn)一步推動(dòng)其良性有序發(fā)展，仍然離不開一些打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的工作。其中，最令社會(huì)廣泛關(guān)注的，就是“網(wǎng)約工”勞動(dòng)權(quán)益的維護(hù)和保障。
說是“跑跑腿就賺錢”，可誰都知道，干好“網(wǎng)約工”的工作一點(diǎn)都不輕松。刮風(fēng)下雨的時(shí)候，常常能看到外賣小哥拎著飯盒在雨中奔跑的身影。逢年過節(jié)的時(shí)候，“網(wǎng)約工”群體中的很多人，依然要堅(jiān)守崗位，為了千萬家的方便，犧牲自己和家人團(tuán)聚的時(shí)光。相比傳統(tǒng)職業(yè)相對完善的保障體系來說，他們有時(shí)候身兼數(shù)職，但“五險(xiǎn)一金”等社會(huì)保障還沒有及時(shí)到位。有外賣員感嘆，“在路上，別人是‘鐵包肉’，我們是‘肉包鐵’，要自己對自己負(fù)責(zé)。”確實(shí)道出了行業(yè)發(fā)展中存在的一大痛點(diǎn)。
問題主要來自勞動(dòng)關(guān)系的界定。根據(jù)目前的制度安排，勞動(dòng)者必須與用人單位存在勞動(dòng)關(guān)系才能享受到全面的勞動(dòng)權(quán)益。可對“網(wǎng)約工”而言，想要清楚界定這一關(guān)系，卻并不容易。雖然消費(fèi)者是通過各種各樣的網(wǎng)絡(luò)平臺，進(jìn)行服務(wù)購買。但是，平臺和“網(wǎng)約工”，二者并非傳統(tǒng)意義上的“一對一”雇用關(guān)系。“網(wǎng)約工”既像是平臺的員工，要完成平臺下達(dá)的訂單、任務(wù)和考核指標(biāo)；又像是平臺的合作者，可以在不同平臺之間自由選擇，一人身兼數(shù)個(gè)平臺業(yè)務(wù)的情況比比皆是。
因此，這一模糊化的勞動(dòng)者身份，就給后續(xù)勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的適用，如最低工資標(biāo)準(zhǔn)、工時(shí)標(biāo)準(zhǔn)等，以及社會(huì)保障的完善，帶來很大的不確定性。一些平臺企業(yè)也會(huì)借此機(jī)會(huì)，同“網(wǎng)約工”群體進(jìn)行“法律隔離”。比如，通過找外包商和“網(wǎng)約工”簽訂合同，把責(zé)任甩給別人。
這說明，讓“網(wǎng)約工”群體享受平等的勞動(dòng)權(quán)益保障，首先要解決其勞動(dòng)者身份的界定問題。特別要適應(yīng)新業(yè)態(tài)的情況，來重新調(diào)整界定勞動(dòng)關(guān)系的方法思路。這要求在法律層面上作出頂層設(shè)計(jì)，并在具體落實(shí)中同實(shí)際結(jié)合，以便盡快建立起一套行之有效、內(nèi)容全面的“網(wǎng)約工”權(quán)益保障體系。前不久，人社部表示，將適時(shí)啟動(dòng)《工傷保險(xiǎn)條例》的再次修訂工作，把新業(yè)態(tài)從業(yè)者納入工傷保險(xiǎn)制度保障當(dāng)中，為這項(xiàng)工作的開展釋放出積極信號。接下來，我們更需要政府、企業(yè)、公眾等多方的合力配合，在保障“網(wǎng)約工”勞動(dòng)者權(quán)益方面邁出實(shí)質(zhì)性一步。
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