2019年云南公務員考試申論熱點：推動中剛務實合作提質增效
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今年是中國與剛果共和國建交55周年。繼習近平主席2013年訪剛后，剛果共和國總統薩蘇3次來華進行國事訪問。去年中非合作論壇北京峰會后，中剛兩國元首舉行會談，一致同意以更大力度和更實舉措推動中剛關系發展。高層交往有力增進了雙方政治互信，為中剛全面戰略合作伙伴關系發展作出了頂層設計。中國對非政策新理念新主張，“八大行動”等對非務實合作新行動新舉措，正不斷引領中剛、中非合作邁向新臺階。
近年來，中剛合作突飛猛進，成為中非合作的樣板。中國是剛第一大貿易伙伴，剛是中非產能合作先行先試示范國和中非區域航空合作重點國別。中國在剛建設的機場、公路、橋梁、碼頭、電站、醫院、學校等基礎設施惠及民生，極大促進了當地經濟社會發展，改善了剛國家面貌。中方承建的姆皮拉中學可容納1萬名學生就讀，薩蘇總統在出席開學典禮時不禁贊嘆，在剛建立這樣一所教育機構是學生之幸、家長之幸、教師之幸，更是全民之幸。隨著兩國務實合作向縱深發展，雙方在農業、建材、金融等領域投資合作呈現明顯上升勢頭。中國農業銀行與剛方合資成立中剛非洲銀行，被當地人親切稱為“剛果人自己的銀行”，幫助剛提升了金融發展水平并建立現代金融體系，成為中非金融合作的典范。兩國共同規劃實施的黑角經濟特區項目前期工作進展順利，在中方的技術和資金支持下，經濟特區建設將直接或間接創造近10萬個就業機會，推動剛經濟繁榮發展，為兩國加快產業對接和產能合作提供重要平臺。
中非歷來是命運共同體，在長期的團結合作中結下了深厚的友誼。當今世界正處在大發展大變革大調整時期，中國的發展和非洲大陸的形勢也在發生深刻變化，包括剛在內的非洲各國對中國作用充滿期待。中非加強對話、深化合作，攜手打造更加緊密的中非命運共同體，順應時代潮流，符合中非人民的共同利益，必將為構建人類命運共同體發揮先導和引領作用。
“一帶一路”建設是中非深化全面合作、攜手打造更加緊密命運共同體的重要平臺。非洲國家積極參與“一帶一路”建設，一大批重點項目在非洲大陸落地生根，開花結果。中非共建“一帶一路”秉持共商共建共享原則，將“一帶一路”同聯合國2030年可持續發展議程、非盟《2063年議程》以及各國發展戰略緊密對接，有利于進一步強化中非之間的聯系，推動中非合作向更高層次發展；有利于增強非洲國家間的互聯互通，拓展更加廣闊的市場和發展空間；有利于非洲在平等基礎上加快融入經濟全球化進程，提升非洲在世界經濟和全球治理中的地位。
中非、中剛合作在已有基礎上進一步轉型升級，是中非發展的共同需要，也是中非合作的必然要求。新的一年，相信在中非合作論壇北京峰會精神的指引下，中非、中剛務實合作必將提質增效，在共建更加緊密的中非命運共同體的道路上邁出堅實步伐。
（作者為中國駐剛果共和國大使）
《 人民日報 》（ 2019年01月31日 02 版）
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