2019年云南公務員考試申論范文：保護“老房子” 就是保護我們的家園
本期為各位考生帶來了2019年云南公務員考試申論范文：保護“老房子” 就是保護我們的家園。要想申論成績好，關注熱點不可少。公務員考試中，申論是最能拉開考生成績的一門科目，積累對于申論而言，是非常重要的。云南公務員考試網溫馨提示考生閱讀下文，相信能給考生帶來一定的幫助。
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鄉土建筑遺產，即俗稱的“老房子”，是傳統村落的核心構成要素，也是保護工作中最為復雜棘手的問題之一。近年來，雖然政府投入、保護力度持續加大，但效果并不十分理想。保護資金和技術力量主要用于鄉土遺產中的高級別文物，大量級別較低的鄉土建筑保護狀況仍舊堪憂，老房子的主人們則面臨著“修繕老宅缺資金、經營老宅缺能力、轉讓老宅缺政策”的尷尬局面。而城市資本涌入鄉村又為鄉土遺產帶來了過度商業化等威脅。作為一種仍在使用和演進中的特殊遺產類型，鄉土建筑需要更為全面、靈活和細致的保護策略和方式。
保護古建筑應進一步拓展“整體保護”思路。經過多年的保護實踐，鄉土建筑與傳統村落作為一個整體進行保護利用已成為各界的共識，但針對傳統村落密集分布的地區，還應探索以區域整體推進的方式開展保護利用工作。制定區域性的保護政策和管理條例，形成各部門聯動機制，將傳統村落保護與區域社會、經濟建設有機結合，并針對各村落的特色統籌協調、合理布局，既能形成規模效應又能實現差異化發展，避免過度同質化或惡性競爭。安徽省黃山市近年來連續出臺針對皖南地區古村落的區域性保護政策，并整體性推動“百村千棟”傳統村落保護規劃和系列項目的實施就是在區域性整體保護方面做出的積極嘗試。
保護古建筑應進一步加強“創新機制”的聯動。當前，文物和歷史建筑均由政府指定公布，事先并未與房屋所有者充分溝通達成共識，管理制度則以限制性條款為主，缺乏激勵和補償機制。這導致老房子的主人往往將保護視為對其物權的侵害，有抵觸情緒，甚至發生自行破壞老屋的極端行為，并認為“保護都是政府的事”，不再進行日常保養工作。一棟老宅，每年檢瓦除草、疏通溝渠，花費不過幾百、上千元，便可幾十年屹立不倒，但若缺乏維護，數年之后便會漏雨蟲蛀，搖搖欲墜，需要斥資幾十萬甚至上百萬元進行大修，造成極大的浪費。韓國從20世紀90年代開始推行“韓屋”(即具有韓國歷史特色的傳統民居)制度，民眾可以自行將老宅申報為“韓屋”，獲批后與政府簽訂法律協議，明確雙方權利義務，協議允許范圍內的維修和改造均由房主自行組織，政府根據工程實際效果報銷一定比例的費用作為激勵。這種上下結合，以獎代補，責、權、利分配明確合理的靈活的管理制度很值得我們借鑒。
保護古建筑要進一步推進“更為細致”的技術指導。培養當地社區自行開展保護工作的能力。各處傳統村落應編制詳盡合理的技術指導守則，用圖文并茂、淺顯易懂的方式說明這些建筑到底有什么價值，哪些建筑特點、歷史信息和工藝做法是必須予以保留傳承的，可以通過何種技術手段解決當前存在的主要殘損問題，以及如何進行適應性改造，提升其保溫、隔音等物理性能，并引入現代化設施，滿足生活或生產經營的需求，使得老房子的所有者和使用者在未來進行維修改造時可以“隨心所欲而不逾矩”。另外，還應通過聘請駐村指導專家、建立高校科研基地、組織志愿者工作營、建立示范點和樣板房等方式，對當地社區和傳統工匠開展科普培訓和長期指導，使他們不用過分依賴政府，自行開展保護利用工作，做到“授人以魚不如授人以漁”。
鄉土建筑遺產的保護是傳統村落保護的關鍵問題，它不同于古建筑、石窟等其它遺產類型，具有更強的綜合性和活態性，因此需要以更為整體性的思路、更為靈活的策略和更為細致的方式開展保護工作，使得這一反映中華古老農耕文明的寶貴遺產得以長久保存和延續。
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