2019年云南公務員考試申論熱點：八成合作社成空殼，“官民配合”套補貼該嚴查
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八成合作社成空殼，“官民配合”套補貼該嚴查
當前，合作社在農村到處可見。東部某鎮擁有20多個行政村，但是大大小小的合作社有近130家。然而，據半月談記者調查，近130家合作社中，80%以上都屬于空殼合作社。而這些“空殼”存在的意義，很多是為了幫助地方應付考核、套取補貼。
國家鼓勵成立農業合作社，初衷是要解決一家一戶的傳統農業原子化、分散化的問題，以期形成抱團發展的合力，擴大農業發展規模，更加有效地連接市場，既提高市場議價的能力，也提高抵御風險的能力，以適應現代農業發展的需要。
可惜，八成以上合作社淪為空殼的事實，說明這部“好經”顯然是被念壞了。
很多合作社淪為空殼，并不能說明合作社這種模式無效，只能說明多數合作社并沒有真實的“合作”意愿，而變成了權力作用下強扭的瓜。本質上說，這也是一種弄虛作假。
某些地方和部門考核基層部門時，經常要求成立多少合作社、農民入社率達到多少等，為了完成考核，很多地方因此突擊成立合作社、虛報合作社人數規模。于是村民“掛牌”領補貼，官員“靠牌”表政績。
要防止弄虛作假，改變考核方式很重要。八成以上合作社淪為空殼，主要因為權力弄虛作假，成立了很多名不副實、純為湊數的合作社。背后的關鍵在于，考核方式很粗糙，只考核數量，而不問質量，只管名義上成立，不管后續的經營。要改變合作社空殼化，考核方式必須更加精細。
要讓合作社不再空殼化，必須舞好政績考核指揮棒，不讓老實人吃虧，不讓弄虛作假者受益。以此套利者，也應受到追懲。只有這樣，才能止住“劣幣驅逐良幣”的惡性循環。□舒圣祥（媒體人）
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