2019年云南公務員考試申論范文：全面二孩政策落實到位需有長期制度性保障
本期為各位考生帶來了2019年云南公務員考試申論范文：全面二孩政策落實到位需有長期制度性保障。要想申論成績好，關注熱點不可少。公務員考試中，申論是最能拉開考生成績的一門科目，積累對于申論而言，是非常重要的。云南公務員考試網溫馨提示考生閱讀下文，相信能給考生帶來一定的幫助。
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2016年1月1日我國正式開始實施全面二孩政策，今年是實施全面兩孩政策的第三年。全面二孩政策的出臺與我國的人口形勢密切相關，我國已經逐漸進入老齡化社會，老年人口撫養負擔沉重，但我國近兩年生育率持續低位徘徊，相伴隨而出現的就是我國勞動力的銳減，勞動人口占總人口的比率逐年下降，人口結構的變化直接影響我國經濟發展。
由于育齡婦女的逐年減少，以及生育主要力量90后人群普遍生育熱情較低，且出現晚婚趨勢導致我國人口出生數量在逐漸減少。甚至部分地區出現了人口的負增長，為何在國家倡導全面二孩的當下，生育人口數量仍然有限呢?國民的生育熱情為何并沒有明顯提升呢?
進行調查和分析后會發現造成國民生育熱情并不高的原因是多方面的：一方面是當前養育成本太高，養育一個孩需要付出高昂的經濟成本，嬰幼兒期的奶粉、尿不濕、玩具需要經濟支撐，學齡前的幼兒教育成本也較為高昂。甚至有些家庭無人照看孩子，不得不請育兒嫂幫忙照顧孩子，支付育兒嫂的工資也成為了家庭收入的一大筆開支。另一方面是思想觀念的轉變，老一輩多數都是付出型人格，希望孩子能有個伴，希望能通過生育兩個孩子，來分擔孩子的養老負擔，而新一代年輕人，他們思想已經發生巨大轉變，他們更加關注個人的自由與發展，甚至已經完全接受通過養老機構養老，這種思想的轉變也在一定程度上影響了我國全民二孩政策的實施。
2017年以來，為全面落實全面二孩政策，全面兩孩的配套政策也在各地相繼落地，不但包括生育支持、幼兒養育等措施，還有如分娩補貼、奶粉補貼、產假福利、彈性工作制等補貼和獎勵，有些地方還給予現金補貼。生孩子看似是一個家庭的私事，但人口數量、質量卻關系國家的長遠發展，是一個國家的大事。地方出臺配套措施，鼓勵人們按政策生育，這是非常好的開端，有利于推動人口長期均衡發展。
中國社科院人口與經濟研究所研究員鄭真真認為，與生育相關的公共政策主要是滿足家庭對生育的需求，涉及勞動就業、社會保障、計劃生育、婦幼保健、托兒和學前教育以及社區建設等。同時，有必要從家庭和婦女的角度來重新審視、定位、調整和完善相應的公共政策，支持婦女在承擔生育重任時兼顧個人事業發展。
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