2019云南公務員考試申論范文：列車無煙訴訟案勝訴，控煙就該“零容忍”
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仔細研讀下文>>>2019云南公務員考試申論范文：列車無煙訴訟案勝訴，控煙就該“零容忍”
原標題：列車無煙訴訟案勝訴，控煙就該“零容忍”
公共場所無煙訴訟第一案的判決對“列車設置吸煙區”堅決說“不”，不僅有利于推動鐵路列車全面禁煙，也將促進整個社會形成“零容忍”的控煙氛圍，為“健康中國”建設助力。
2017年6月9日，因在普通旅客列車K1301上遭遇二手煙，大學生小李將哈爾濱鐵路局告上法庭，此案被稱為是“國內公共場所無煙訴訟第一案”。6月25日，該案在北京鐵路運輸法院一審宣判，法院認為哈爾濱鐵路局在列車上設置吸煙區的行為違法，判決哈爾濱鐵路局30天內在K1301次車上取消吸煙區拆除煙具。(見6月25日《北京青年報》)
“在列車上設置吸煙區的行為違法”“判決取消吸煙區拆除煙具”——這一判決不僅意味著原告勝訴，更意味著輿論一直十分關心的“普通列車全面禁煙”問題，事實上已得到了司法判決的明確支持。
眾所周知，盡管近年來，我國在鐵路列車禁煙上已取得積極進展——高鐵動車組列車的“全面禁煙令”已得到越來越嚴格的落實，但由于普通旅客列車上“設置吸煙區、允許在吸煙區吸煙”，列車全面禁煙一直存在明顯短板。這正像此次法院判決指出的，“設置吸煙區必然導致車內環境降低，盡管設置在通風處，但煙依然會飄散到列車其他地方”。
這種背景下，此次法院的判決實際上否認了此前鐵路部門“設置吸煙區”做法的合法性，有利于在動車組“全面禁煙”基礎上，進一步推動所有鐵路列車“100%全面禁煙”。而這一判決事實上也是有充分法律依據的，如原衛生部2011年《公共場所衛生管理條例實施細則》明確：“室內公共場所禁止吸煙”;而我國早已簽署并已生效的世衛組織《控煙公約》更是要求，“每一締約方應……積極促進采取和實行有效的立法、實施、行政和/或其他措施，以防止在室內工作場所、公共交通工具、室內公共場所……接觸煙草煙霧”。無論是高鐵動車組，還是普通鐵路列車，無疑都是十分典型的“室內公共場所”和“公共交通工具”，理應“100%全面禁煙”，不能留下像“吸煙區”之類的控煙死角。
除了推動“列車100%全面禁煙”，從整個社會更宏觀的“室內公共場所禁煙”角度看，上述判決同樣也具有積極的控煙示范價值。眾所周知，囿于各種阻力，此前原本旨在實現“室內公共場所100%全面禁煙”的《公共場所控制吸煙條例》，在2014年征求意見之后一直難于落地，其間，《條例》內容甚至一度被曝出現“倒退”——“100%全面禁煙”被允許大量“設置吸煙區”的“部分禁煙”所取代。同時，在一些地方的控煙條例修訂中同樣也出現了類似的“允許設置吸煙區”的表述。
這種語境下，公共場所無煙訴訟第一案的判決對“列車設置吸煙區”堅決說“不”，旗幟鮮明地支持“無煙訴訟”，堪稱一股控煙“清流”，不僅有利于推動鐵路列車全面禁煙，也將促進整個社會形成“零容忍”的控煙氛圍，為“健康中國”建設助力。
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