2019年云南公務(wù)員考試新華網(wǎng)評：造勢后“掐點”套現(xiàn)，常山藥業(yè)被處分不冤
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發(fā)布惹爭議的“中國男人1.4億ED（勃起功能障礙）患者”數(shù)據(jù)，帶動股價連漲后，其高管精準(zhǔn)“掐點”減持套現(xiàn)8764.54萬元，之后其股價跌停……日前，因一波“神操作”被推上風(fēng)口浪尖的常山藥業(yè)，激起一片“吃相難看”的質(zhì)疑。
公眾質(zhì)疑也得到了有關(guān)方面的呼應(yīng)。據(jù)報道，5月18日晚間，深交所官方微信發(fā)布公告稱，深交所已經(jīng)對“常山藥業(yè)”及相關(guān)當(dāng)事人啟動違規(guī)處分程序。
在A股市場，高管違規(guī)減持，常山藥業(yè)不是孤例，其涉及的金額也不是最高的，違規(guī)減持金額數(shù)億元的并不鮮見。但由于“1.4億ED患者”自帶流量，其違規(guī)操作想不被置于聚光燈下都難。且如此赤裸裸地制造熱點話題來“做局”，手法簡單粗暴到這程度，也讓人咋舌。
不得不說，常山藥業(yè)的把戲?qū)嵲谔^拙劣。憑著網(wǎng)絡(luò)檢索卻不對數(shù)據(jù)來源、計算方法和準(zhǔn)確性進(jìn)行核實，就節(jié)選某些券商研究報告的表述作為重要數(shù)據(jù)，將一個極具眼球效應(yīng)的信息進(jìn)行公告，這涉嫌違反《創(chuàng)業(yè)板股票上市規(guī)則》的相關(guān)規(guī)定。要知道，當(dāng)下很多問題所涉數(shù)據(jù)都沒有定論、只有眾說紛紜，哪能輕易拿著就高不就低的存疑數(shù)據(jù)公告，卻不對其真實性負(fù)責(zé)？
就算“誤導(dǎo)說”尚有辯解空間，最起碼違規(guī)減持是做實了的。按照規(guī)定，公司是5月16日發(fā)布的公告（實際5月15日晚間），5月16日和17日都不能減持。涉事人員被深交所處分，不冤。
問題來了，為什么存在違規(guī)風(fēng)險，有些人仍敢沖撞法規(guī)？實際上，之前明知故犯的高管違規(guī)減持的情況就大量存在，上交所和深交所的問詢及處罰也不少，去年就曾一次性披露10余家上市公司高管違規(guī)減持。更別說以“過橋式減持”、“忽悠式減持”和“辭職式減持”等動作來規(guī)避監(jiān)管的情形了。
原因并不復(fù)雜，那就是對高管違規(guī)減持處罰仍不夠。常山藥業(yè)高管減持高達(dá)近9000萬，是否系事先精確計算過違規(guī)減持所得收益與發(fā)現(xiàn)后被處罰的成本，我們不得而知，但很多違規(guī)減持背后都有這樣的“算盤”。
《證券法》及證監(jiān)會《上市公司股東、董監(jiān)高減持股份的若干規(guī)定》等法律法規(guī)，在信息披露、減持規(guī)模等方面已做出詳盡嚴(yán)格的限定，但違規(guī)處罰卻偏輕。實踐中，違規(guī)的公司有時候表示“深感懊悔和歉意”，將擇機(jī)增持、投資收益上交公司等，就輕松過關(guān)了；而監(jiān)管層面主要還停留在書面警示、通報批評、公開譴責(zé)、限制交易階段，即便罰款也遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于違規(guī)的收益。
毫無疑問，常山藥業(yè)高管違規(guī)減持背后，現(xiàn)有懲戒和“得十罰一”式的處罰力度偏輕的問題應(yīng)被正視。也只有讓懲罰至少覆蓋甚至遠(yuǎn)超違法收益，才能遏制這類借著把戲割“韭菜”的套路。（作者：盤和林 中國財政科學(xué)研究院應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)博士后）
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