2019云南公務員考試申論熱點：城市敢于引人 更要善于留人

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　　繼2017年以來，西安、武漢、南京等多個城市為吸引招攬人才，紛紛出臺具體舉措，開出住房、戶口、補貼等優惠條件，其力度之大，紅利之多，甚為罕見。眼下，高校畢業生求職在即，他們的求職選擇，也正受到當下各地引人政策的影響，而能否吸引到大學應屆畢業生，也是考驗引人政策成敗的關鍵指標。

　　[綜合分析]

　　正確認識搶人大戰現象

　　各大城市頻繁出現的“搶人才”大戰，是尊重知識、重視人才意識的覺醒，也是對人口紅利逐漸消失的焦慮，是經濟結構轉型、新舊動能轉換、發展方式轉變的倒逼，也是適應國家新型城鎮化戰略的必然要求。目前，我國經濟已由高速發展階段轉向高質量發展階段�？梢灶A見的是，城市之間的人才競爭，乃至國際人才競爭將是常態。歷史經驗證明，誰在人才競爭中領先，誰就會在發展中脫穎而出。廣泛引進人才，實現人力資源的流動、開放對城市的活力和發展非常重要。從世界發展經驗看，城市積聚人才越多，活力越高，發展越快。

　　隨著人口紅利的消失，農民工總量出現負增長，傳統產業也因經濟增長趨緩，企業效益下滑，難以承受越來越高的人工成本。“三低三高”發展模式步入困境，產業結構急需轉型升級，新經濟、新商業模式層出不窮，呈現出強大的增長勢頭，對勞動力的素質要求也隨之提高，高學歷、高收入、高技術等將成為主流趨勢。

　　大學生爭奪戰”的背后有兩個重要因素。第一，部分二線城市之間競爭激烈。目前，國家的城市體系發展戰略有所轉型，北京、云南等一線城市收緊了落戶門檻，這對于二線城市而言是一個改進城市品質的大好時機。同時，在人才爭奪的競爭中，人才本身在城市的定位中也是分層次的：對于高端人才，城市提供的政策優惠的含金量會更高。第二個方面，國家的城市發展戰略正在經歷轉型，而這些二線城市紛紛搶奪人才、提高城市品質，這實際上是在對接國家新的戰略，使得國家轉型的政策能夠更好地落地。

　　[參考對策]

　　聚天下英才而用之，首要在聚，核心在用。城市引進人才后能否留住人才，很大程度上取決于城市對人才的態度、城市的公共服務水平以及城市的人文生態環境。前些年，曾一度引發熱議的投資不過山海關，詬病的正是法治、人文環境問題。“聚才”能否“用才”“引才”能否“任才”，同樣考驗城市的產業發展水平。城市產業發展不充分，基礎弱、水平低、結構單一，人才引來無用武之地，最終也只能是得才即丟才。

　　“用人之短，天下無可用之人;用人之長，天下無可棄之人。”城市引人、用人，不能一味追求高大上、高精尖，更沒必要以學歷論英雄。每個城市秉性特點各異、經濟發展水平不同、產業結構不一、區域定位存在差異，如果都向北上廣深等大城市看齊也不現實。關鍵在于牢固樹立人人皆有用的觀念，按照量體裁衣、量才任用的原則，既引才輸血，更注重育才造血，著力在打造特色產業，優化營商環境，搭建用才平臺等方面下功夫。如果有了優美的生態環境、優越的創業環境、優質的人文環境，那么人才自然會集聚，也能留下來。

　　對于人才來說，主要看重的仍是個人發展前途。為此各地在人才引來之后，能否擘畫好城市的發展路徑，走出高質量發展的道路，讓人才對前景有清晰預期，其實并沒有背離已有的城市發展經驗。做好這個基本功，才能從根本上實現引進人才的初衷。