2018云南公務(wù)員考試申論范文：美元走強概率不大（經(jīng)濟透視）
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頹廢了一年的美元進入新年也未能振作。2017年，衡量美元兌6種貨幣的ICE美元指數(shù)下跌9.9%，年度跌幅為2004年以來最大。最近，美元指數(shù)跌破90關(guān)口，創(chuàng)3年多新低，疲軟態(tài)勢盡顯。
事實上，近期利好美元的消息很多：一是美國總統(tǒng)特朗普去年底正式簽署稅改法案，對企業(yè)大幅減稅，同時下調(diào)個人所得稅率，對就業(yè)和增長都有提振作用;二是2017年第二、三季度，美國GDP增速過去兩年多來首次連續(xù)兩個季度位于3.0%上方，去年12月通脹和零售數(shù)據(jù)表現(xiàn)也比較強勁，美聯(lián)儲進一步上調(diào)今年經(jīng)濟增速預(yù)期;三是美聯(lián)儲在去年12月議息會議中如期上調(diào)基準利率25個基點，這是美聯(lián)儲2017年第三次加息，貨幣政策進一步緊縮;四是朝鮮和中東地緣政治局勢的不確定性，也使得市場避險情緒升溫，資金轉(zhuǎn)而流向美國。
縱有上述“利好”，美元依然低位向下。美國財長姆努欽最近在瑞士達沃斯關(guān)于短期內(nèi)“美元走弱有利于美國貿(mào)易和機會”的表態(tài)，更是引發(fā)市場震動，導(dǎo)致美元匯率走勢雪上加霜。理性地看，市場對此存在過分解讀之嫌，因為從長期看，美國經(jīng)濟能否強勁復(fù)蘇，才是決定美元強勢與否的關(guān)鍵因素。因此，當前的弱勢美元更大程度上是市場行為所致，美元今年走強的概率不大。
首先，財政政策方面，特朗普的稅改政策一方面可能提振經(jīng)濟，另一方面也意味著美國聯(lián)邦赤字將在未來10年新增近1.5萬億美元。美國財政政策前景的不確定性進一步增加，將牽制美元升值。
其次，貨幣政策方面，雖然美聯(lián)儲今年在加息預(yù)期上相對激進，但歐央行、英國、加拿大、韓國等主要央行也相繼進入貨幣政策收緊路徑，下半年或會跟進加息、縮表，同美國貨幣政策的分化程度減小。加之全球經(jīng)濟協(xié)同向好，相對降低了美聯(lián)儲貨幣緊縮、美元資產(chǎn)高收益率對資金的吸引力。
此外，不容忽視的是歐元和美元市場吸引力的相對變化。市場前幾年對歐元區(qū)經(jīng)濟過度悲觀，自去年起，伴隨歐洲經(jīng)濟的強勁復(fù)蘇和政治風險可控性增強，市場情緒逐步扭轉(zhuǎn)。可以說，美元貶值主要是由歐元相對升值所致。
與此同時，市場對特朗普政府的執(zhí)行力仍存懷疑，其經(jīng)濟改革進程有可能受到國內(nèi)政治因素的牽制。隨著中國等新興市場國家的崛起，美國在全球經(jīng)濟中的地位相對削弱，這也導(dǎo)致美元的避險功能和價值儲藏功能趨勢性弱化，市場對美元的一部分避險需求分流。
總之，如果當前全球經(jīng)濟協(xié)同增長和再通脹的宏觀經(jīng)濟環(huán)境延續(xù)，美元今年難有起色。上半年美元的表現(xiàn)或較目前急跌的態(tài)勢有所改善，但下半年可能會更趨于弱勢。弱勢美元對中國貿(mào)易的負面影響有限，而且人民幣走強將進一步緩解資本流出壓力，利好人民幣國際化和金融對外開放。
(作者為中國人民大學(xué)國際貨幣研究所副所長)
《 人民日報 》( 2018年02月01日 22 版)
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