2018云南公務員考試申論范文：從“鄰避”到“迎臂”需要公共精神
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從“鄰避”到“迎臂”需要公共精神
所謂“鄰避”是指社會必需的公共設施遭到選址社區(qū)排斥甚至群體抗議的現象。近年來隨著我國公共設施建設工作的大面積鋪開，和公眾維權意識的提升，“鄰避”運動也在國內逐漸興起，其中一些由于社會影響大、社會關注度高，知名度也較高。與“鄰避”相對的是“迎臂”，即公眾對于公共設施不但不排斥，還表示歡迎。“迎臂”是“鄰避”現象的理想結果，也是當前政府努力的目標。但從此到彼說起來容易，做起來卻難。
縱觀我國當前各地“鄰避”事件的起因和處理方式，可以看出大多以地方政府不尊重群眾知情權開始，以“一鬧就停”結尾，其間還夾雜著被公眾和政府忽視的專家意見，以及“政府越解釋群眾越不滿”的信任危機，再加上一部分群眾“建在哪兒都行，就是別建在我家后院”的觀念。林林總總的原因總結起來，可以說我國的“鄰避”之所以無法轉變成“迎臂”，除了一些地方政府公共治理能力嚴重欠缺外，公眾的公共精神不足，也是重要原因。
可見，要實現從“鄰避”到“迎臂”的轉變，除了老生常談的提升地方政府的公共治理能力，培育公共精神更是應有之義。
公共精神不會自發(fā)產生，要有公共精神，首先要求又理性又成熟的社會心態(tài)。參與到鄰避運動中的，既有理性思考、以維權為目的的社會公眾，也有一部分跟風反對、慣性不滿的人，“你說一千道一萬，我就是不同意”，就是這類人群觀點的集中體現;此外，每次重大鄰避事件中，也都離不開網上“煽風點火”的“輿論”身影，這不但不利于問題的解決，甚至讓問題越來越陷入膠著。當然隨著信息化的發(fā)展和公眾的觀念的逐漸理性化，這種情況會越來越少。但從另一角度也說明，要培育公共精神，不但要有理性成熟的公民個人，更需要理性平和的社會心態(tài)，這樣才能心平氣和的進行溝通，并有助于問題的妥善解決。
公共精神還要在公共生活實踐中磨練。所謂“玉不琢不成器，人不學不知道”，磨練和學習的最直接方式就是參與實踐。而我國公民的公共生活實踐參與度總體不高，這方面主要還應歸因為政府的“維穩(wěn)”思維，認為“不出聲就是沒事”，在這種思維之下，很多地方政府逃避與公眾接觸，壓制公眾發(fā)聲，或者以“停工”為方式，換取鄰避運動的停止，這不但造成了大量的經濟損失、政府威信的消解，更無益于公眾在公共生活實踐中形成公共精神。所以要讓民有公共精神，入手點還是“官”，官方合理引導、積極鼓勵、理性協(xié)商，才能讓公共精神最終實現。
隨著社會的發(fā)展，公共利益和公民利益沖突的情況還會不斷增多，鄰避事件和鄰避現象也會不斷出現，但這些不該成為公共設施建設腳步的絆腳石，相反，政府和社會正好可以借助這一機遇，培育、磨練公共精神和公共治理能力，最終實現從“鄰避”到“迎臂”的轉變!
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