時政熱點：文明遛狗關鍵在“人”不在“繩”
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日前，濟南市公安局發布《關于加強養犬管理的通告(征求意見稿)》(以下統稱《通告》)稱，市民外出遛狗時狗繩最長為1.5米，而且必須攜帶犬糞清除物品，對兩年內受過3次處罰的，將沒收犬只，5年內禁止養犬。(3月6日《濟南日報》)
此《通告》一出，不少網友便對“1.5米”數字的產生，以及其能否取得實際效果而產生了爭議。據了解，1.5米是畜牧部門經過實驗后，得出的犬只不至于影響他人所應保持的安全距離，也就是說在這個范圍內，狗主人能夠保證在遛狗途中及時對狗進行控制。當然，從執行角度來講，管理部門并不可能隨身帶著卷尺，將遛狗者一一攔停，如同查酒駕般一條一條去量，即使這一次測量合格，也不能保證下次遛狗者不會對繩子長度進行更改。因此，要讓市民養成文明遛狗好習慣，關鍵還是在“人”而不在“繩”。
近些年來，為提倡文明養狗、遛狗，不少城市社區在宣傳、勸說和引導上下了非常大的功夫，取得了一定的成效，但遛狗未拴繩導致路人被咬事故依然屢見不鮮。從養狗人和不養狗人的心理差異上來講，在愛狗人士心中，狗狗就是自己的親人，對于非愛狗人士來說，狗無論再忠誠可愛，它也與自己無關，不能妨礙自己正常生活。所以，再多的宣傳和勸導，對于不養狗的人來說是在積極倡導保持合理的城市秩序，而對于愛狗人士來說，不少都選擇睜一只眼閉一只眼。從城市管理本身來講，養狗條例許多城市都有，但監管乏力、任狗撒歡依然是引起此類矛盾沖突時而爆發的頑疾。
遛狗繩的長短與文明遛狗習慣的養成并不是必然關系，社會公德關鍵還得靠“人”自覺遵守。養狗人必須自覺認識什么是“不妨礙他人正常生活，不侵害公共利益和他人合法權益”，平時多訓練愛犬形成良好習慣，否則，即使犬繩再短恐怕也無濟于事。
城市狗患，是老生常談的話題，但迄今仍讓很多人倍感頭痛。濟南市公安局發布的關于規范遛狗行為的征求意見公告，能夠反映出其對處理好此類問題的態度和決心。但要保證文明遛狗良好習慣養成和行為落實，一方面城市社區和物業需要進一步積極作為，宣傳引導不能丟，但不能忽視監督;另一方面，提升市民素質，增強市民公德意識和自律意識也是十分重要的。
文/冷洋
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