2018云南公務員考試熱點時評：辦好農村教育仍需多方努力

　　近日，東北師范大學中國農村教育發展研究院發布了《中國農村教育發展報告2017》。報告顯示，農村在校生占全國在校生總數的2/3，而鄉鎮教師、鄉村教師的人均月收入分別達到3965.23元和3550.38元，高于縣城教師的人均月收入3446元。

　　從報告中提到的另一些數據，人們可以更加全面地了解農村教育發展現狀。比如，雖然鄉村學校數量正在持續減少，2012年至2016年，小學數量減少了三成，但農村教學點數量持續增加，鄉村小規模學校依然普遍存在且占比穩定。師資力量一直是農村教育的薄弱環節，但隨著相關政策的實施，鄉村教師配置更為合理、補充渠道日趨多元，義務教育教師學歷持續提升，教師收入高于縣城教師，“下得去、留得住、教得好”局面基本形成。

　　可以說，這些成績的取得得益于國家對農村教育的關注和重視。教育經費使用的方向，很好地體現了國家對農村教育的重視。數據顯示，2012年至2016年，全國教育經費總投入（包括財政性教育經費和非財政性教育經費）累計接近17萬億元，占GDP比例自2012年以來連續5年保持在4%以上。其中，2016年我國財政性教育經費一半以上用于義務教育。從生均經費看，2016年農村普通初中、小學、幼兒園生均教育經費支出依次為1.44萬元、1.08萬元、0.61萬元，分別比2012年增長50.2%、51%、51.1%。經費投入增多，改善了農村辦學條件，提升了農村師資水平，也穩住了農村教育質量。

　　農村教育是中國義務教育的大頭，又是中國教育最薄弱的所在，是實現教育公平的難點和重點。不管從“推動城鄉義務教育一體化”，以教育公平推進社會公平的角度，還是從實現“鄉村振興戰略”的角度，辦好農村教育都具有舉足輕重的地位。辦好了農村教育，才有資格談教育公平，才能夠談辦好了中國教育。

　　當然，在看到農村教育受重視程度提高、經費投入增加、教師待遇改善、質量提升的同時，也要看到當前農村教育發展的不足。截至2016年年底，全國仍有1000多個縣沒有通過“義務教育發展基本均衡縣（市、區）”督導評估認定，一些縣雖然通過了督導評估認定，但離“高位均衡”尚有一定距離；農村教育經費投入比例過去一直偏低，近年來雖然加大了投入力度，但農村義務教育經費投入增速低于全國平均水平；農村教師收入水平雖然高于縣城教師，但是與城市教師相比仍然存在較大差距，農村教育對優秀人才的吸引力有待增強。

　　總的來說，農村教育向更高水平發展仍需多方共同努力。增加投入可以改善辦學條件，應利用信息化技術共享優質教育資源、改善教育質量。人才是農村教育發展的關鍵，吸引和留住人才，既需要待遇持續改善，讓最艱苦崗位上的教師流汗不流淚，更需要在職稱評定、專業成長等多個層面為農村教師提供更多支撐。最重要的是，辦好農村教育需要更新觀念，要認識到農村教育本身的特點，充分挖掘農村教育的優勢來發展農村教育，而不是完全復制城市教育模式。