2018云南公務員考試熱點時評：事業單位“去僵尸化”
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熱點背景
在“僵尸企業”為人所熟知的今天，還有一些“僵尸”事業單位在消耗、占用著寶貴的資源，成為改革發展必須割除的“囊腫”。目前，山東清理“僵尸”事業單位已取得初步成效：在省一級，54個事業單位被依法依規撤銷，收回1996個事業編制;市縣兩級，已撤銷334個事業單位，收回事業編制超過3000個。
標準表述
[綜合分析]
依靠政府補貼、銀行續貸勉強維系的“僵尸企業”,已為公眾所熟知。但在一些地方的政府職能部門架構中,有些事業單位呈現組織空殼化、職能空心化的特征,不僅難以履職盡責,還擠占寶貴的事業編制名額。將這樣的事業單位稱作“僵尸事業單位”,并不算過分。
從歷史來看，事業單位成立的初衷是政府為社會提供服務的載體。其中一部分事業單位經過改革，成為科教文衛領域的公共服務組織。而有部分事業單位行政化、官僚化嚴重，甚至成為少數人的“自留地”。占著編制資源，而本身已經沒有任何的工作開展，深受詬病。
刀刃向內的自我改革,比一般改革更需要智慧、勇氣和擔當。從來沒有哪家事業單位,在設置之初就想成為“僵尸事業單位”。空心化、空殼化也是歷經世事變遷后產生的。譬如,有的機關招待所,樓層布局老舊、人員年齡偏大,面對市場競爭毫無勝算;有的行業報刊社,受到新媒體業態沖擊,處境江河日下,不得不依靠舉辦會議、承辦展覽過活;還有的培訓中心,甚至不得不依靠上級主管部門籌措資金倒貼維系。這樣的事業單位,非但無法促進事業發展,反倒成了事業前進的累贅和負擔。
干事業,是事業單位永恒的目標,也是深化事業單位改革的目的所在。利用一系列改革手段,令事業單位告別人浮于事、重現活力,讓物盡其用、人盡其能,各項社會事業才能迎來蓬勃發展、加速前進的春天。
[對策措施]
一是事業單位要優化資源配置，將有限的財力、物力用到最需要、最關鍵的地方，提高資金的使用效率。
二是要加快事業單位職能改革，市場的歸市場，行政的歸行政，推動社會治理創新能力和服務質量提升。
三是人員安置方面,不妨分門別類加以安置,或充實到重組后的新單位,或組織開展新的崗前技能培訓,或穩妥過渡準時退休。
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