2017年云南公務員考試申論范文：民為邦本 本固邦寧
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【范文展示】
民為邦本 本固邦寧
——城鎮化建設要堅持以人為本
城鎮化水平是一個國家經濟社會發展程度的標志，代表著一個國家經濟社會發展水平。隨著我國經濟社會的不斷發展，城鎮化建設取得了顯著的成績，城市功能明顯增強。然而隨著工業社會以及現代化的發展，一些地區出現了忽視人性化規劃的不科學城鎮化建設的現象。致使越來越多的“城市病”出現，導致城鎮布局不合理，功能定位不清，低水平重復建設，資源浪費。因此，為了人們能夠生活的更好在城市，城市化建設要堅持以人為本。
城市建設要改革完善發展理念。黨的十八屆五中全會提出,實現“十三五”時期發展目標,必須牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,全面系統深刻地回答了實現什么樣發展、怎樣發展這一重大時代課題。當前我國一直致力于新型城鎮化建設,在重點城市建設等相關方面成效顯著,并制定了一系列城鎮化建設制度。然而在傳統發展理念的制約下,客觀上增加了新型城鎮化發展的瓶頸。因此，必須要改革完善發展理念，堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。
城市建設要改革完善發展規劃。近年來，以“塑造都市新形象”為目標的大城市規劃依舊是多地發展規劃的路徑，讓很多城市套上了金絲玉縷的華裳。但與此同時，各類“城市病”也紛紛開始了是對于城市的“調戲”。出現這種尷尬局面的原因是多方面的，但是最根本的在于一些地區出現了先建設、后規劃或邊建設、邊規劃，建設牽著規劃走的不科學現象。因此，要走中國特色城鎮化道路，按照統籌城鄉、布局合理、節約土地、功能完善、以大帶小的原則，促進大中小城市和小城鎮協調發展。
城市建設要改革完善管理體制。城市管理通常就是指市政管理，即與城市規劃、城市建設及城市運行相關聯的城市基礎設施、公共服務設施和社會公共事務的管理。隨著城市系統的日趨復雜，現代城市運行及其管理日益表現出相互交錯滲透、非勻質、非線形、非定常性復雜巨系統特性。以強調分解和簡化的還原論，將城市系統分割成若干子系統，以專業運行部門為基本單位強化專業的運行管理方式已經越來越不能適應時代的發展。因此，完善城市管理體制迫在眉睫，要理順管理體制，加強執法保障。
以人為本的城鎮化建設是一個人幸福生活的來源，是一個國家發展前進的體現;是一個社會文明進步的標志。所以在城鎮化進程不斷加快的今天，必須改革完善城市發展理念、規劃和管理體制，也要樹立正確的政績觀，使城市建設既重“里子”，也重“面子”。只有這樣我們才能塑造良好的城市名片，才能打造良心城市，才能讓人們在城市生活的更好。
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