2017年云南公務(wù)員考試熱點(diǎn)時(shí)評(píng)：推進(jìn)社會(huì)公共服務(wù)發(fā)展
本期為各位考生帶來了2017年云南公務(wù)員考試熱點(diǎn)時(shí)評(píng)：推進(jìn)社會(huì)公共服務(wù)發(fā)展。要想申論成績(jī)好，關(guān)注熱點(diǎn)不可少。云南公務(wù)員考試中，申論是最能拉開考生成績(jī)的一門科目，積累對(duì)于申論而言，是非常重要的。云南公務(wù)員考試網(wǎng)溫馨提示考生閱讀下文，相信能給考生帶來一定的幫助。
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背景鏈接
公共服務(wù)，是21世紀(jì)公共行政和政府改革的核心理念，包括加強(qiáng)城鄉(xiāng)公共設(shè)施建設(shè)，發(fā)展教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等公共事業(yè)，為社會(huì)公眾參與社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化活動(dòng)等提供保障。公共服務(wù)以合作為基礎(chǔ)，包括加強(qiáng)城鄉(xiāng)公共設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)調(diào)政府的服務(wù)性，強(qiáng)調(diào)公民的權(quán)利。
基本公共服務(wù)包括三個(gè)基本點(diǎn)，一是保障人類的基本生存權(quán)(或生存的基本需要)，為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，需要政府及社會(huì)為每個(gè)人都提供基本就業(yè)保障、基本養(yǎng)老保障、基本生活保障等;二是滿足基本尊嚴(yán)(或體面)和基本能力的需要，需要政府及社會(huì)為每個(gè)人都提供基本的教育和文化服務(wù)，三是滿足基本健康的需要，需要政府及社會(huì)為每個(gè)人提供基本的健康保障。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活的水平的提高，一個(gè)社會(huì)基本公共服務(wù)的范圍會(huì)逐步擴(kuò)展，水平也會(huì)逐步提高。
綜合分析
1、存在問題
從總體上看，我國(guó)地方政府職能轉(zhuǎn)變?nèi)詻]有到位，與完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)尚有較大的距離。仍存在以下問題：政府管理“越位”、“缺位”、“錯(cuò)位”現(xiàn)象突出;政府公務(wù)員為民服務(wù)意識(shí)淡薄;政府活動(dòng)的績(jī)效亟待改善;政府提供公共服務(wù)的水平不高;政府的回應(yīng)能力有待增強(qiáng)。
2、原因分析
(一)政府角色定位不準(zhǔn)確。政府權(quán)力滲透到了社會(huì)生活的每一個(gè)角落。一方面，政府還沒有完全從經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中“跳”出來，長(zhǎng)期以來，政府扮演著“生產(chǎn)者、控制者、監(jiān)督者”的角色，習(xí)慣于自上而下的行政管理模式。另一方面，許多本該由政府履行的職能而沒有履行好，如提供公共產(chǎn)品與公共服務(wù)的不到位，這樣就造成了政府角色的缺位。
(二)“官本位”思想的影響。“官本位”意識(shí)是造成政府工作人員為民服務(wù)意識(shí)淡薄的根本原因。權(quán)力本身具有兩重性，既可用來為人民服務(wù)，也可用來謀取私利。一些公職人員沒有在自己的意識(shí)里樹立起一切權(quán)力都是人民賦予的思想，這樣就會(huì)淡化和喪失掉服務(wù)人民的意識(shí)，不會(huì)為百姓利益考慮，更談不上便民利民的公共服務(wù)事業(yè)。
(三)績(jī)效評(píng)估體系不完善。績(jī)效評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)注重的是GDP、引進(jìn)外資額度、就業(yè)人數(shù)等純數(shù)量指標(biāo)，關(guān)注的是資源投入的多少和行政努力付出的多少，對(duì)政府官員行政能力的評(píng)價(jià)也往往以爭(zhēng)取到多少項(xiàng)目和投資來衡量。受這種評(píng)估指標(biāo)的影響，績(jī)效評(píng)估注重對(duì)轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的衡量，而輕視人文、環(huán)境、社會(huì)福利等全面指標(biāo)的評(píng)估。
3、影響
完善和發(fā)展社會(huì)公共服務(wù)，對(duì)于普通百姓和國(guó)家而言，都有著極為重要的意義： 有利于緩解我國(guó)當(dāng)前面臨的各種突出社會(huì)問題;有利于健全公共服務(wù)供給的體制機(jī)制;有利于公眾參與公共服務(wù)的管理與監(jiān)督;有利于提高公共資源整體配置效率;有利于提高政府管理能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
4、對(duì)策
當(dāng)前我國(guó)地方政府公共服務(wù)的路徑選擇：
(一) 準(zhǔn)確界定政府角色。
(二)轉(zhuǎn)變公務(wù)員的觀念。
(三)完善績(jī)效評(píng)估體系。
(四)引入市場(chǎng)竟?fàn)帣C(jī)制。
(五)健全政府回應(yīng)機(jī)制。
5.名言警句
要把政府的工作重點(diǎn)放到“保基本”上來，加快織就織好一張覆蓋全民的社會(huì)保障“安全網(wǎng)”，特別是要“補(bǔ)短板”、“兜底線”，為人民基本生活提供保障。——李克強(qiáng)在國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變動(dòng)員電視電話會(huì)議上的講話(2013年5月13日)
政之所興在順民心，政之所廢在逆民心。——習(xí)近平在紀(jì)念毛澤東同志誕辰120周年座談會(huì)上的講話(2013年12月26日)
不患寡而患不均，不患貧而患不安。——《論語·季氏第十六篇》
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