云南公務員網兩會熱點話題13：限制民事行為能力年齡
在公務員考試中，命題人歷來是傾向于結合時政熱點命題，無論是行測常識題、言語理解題，還是申論，都是結合時事熱點來選擇命題考查點，因此最新時政要有所了解。全面備考2017年云南公務員考試可參考2017年云南公務員考試用書（點擊訂購）。
背景介紹
2017年兩會期間，限制民事行為能力人的年齡下限一直是民法典編纂啟動之后的熱點問題。從以前的十周歲，到后來呼聲頗高的六周歲，再到最后敲定的八周歲，不少人都參與了熱烈討論，可以說，確定限制民事行為能力人的年齡下限是在廣大的民意基礎上得到的最后決定。
公考角度解讀與分析
此次法律將10周歲降為8周歲，是將社會發展、全民教育現狀、市場交易安全與契約穩定等因素考慮在其中的，從而對限制民事行為能力人這一群體的年齡限制作出了合理劃定。跟過去相比較，如今同年齡階段的兒童顯然在各方面都有著巨大的差別。
首先，生活水平的提高加快了未成年人的生理和心智發育。
其次，義務教育基本普及到位，8周歲的兒童基本都已在學校接受至少兩年的教育，對事物和自身行為的認知能力已經有了基本概念和標準。
再次，信息時代的到來，未成年人對信息的接收迅捷而有效，知識面極速擴大，不少孩子上網、用手機、用IPAD都十分熟練。
隨著社會的進步和教育水平的提高，兒童的認知能力、適應能力和自我承擔能力也有了很大提高，法律上適當降低限制民事行為能力的未成年人年齡下限標準，符合現代未成年人心理、生理發展特點，有利于未成年人從事與其年齡、智力相適應的民事活動，更好地尊重未成年人的自主意識，保護其合法權益。
對策
民法典要尊重未成年人的天性，其核心是尊重未成年人一定程度自主決定的自由。而草案中的這個規定是有限定的，即只能做與其年齡、智力相適應的民事法律行為，并不是無條件地承認未成年人的自由意志。
需要細化法律規定，厘清“限制民事行為”的邊界和內容，并融合進校園、家庭教育中，教而化之，讓這一群體能夠在享受權利的同時也明白自身的責任，這樣才能更好地為保護未成年人提供良好的規范。
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