2017年云南公務員考試申論范文：租房亂象要用完善立法解決
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租房亂象要用完善立法解決
我國目前的租房市場仍不規范,“黑中介”、假房東、二房東重重設卡,“霸王條款”、無理漲價、房租欺詐、不退還押金等現象依然存在,租房者的權益經常得不到保障。房地產市場要有序培育租賃市場,而租賃市場的有序發展和規范,需要加快住房租賃市場的立法。
租房市場的確夠亂,城市越大問題越突出,譬如“群租”現象屢禁難止,租房跌破了起碼的公共安全底線,至于“黑中介”、假房東、二房東、無理漲價之類的,也著實讓租房者的權益受損,這都需要得到有效治理。頑疾需要猛藥,在很多人眼里,立法往往是包治百病的“猛藥”,規范住房租賃也不能例外。的確,加強市場法治,建立健全住房租賃市場規則,為監管提供依據,讓相關部門把行業內該管的都管起來,維護租賃市場的公平,誠然是必要的。
當然,僅限于此是遠遠不夠的。房屋租賃不過是簡單的民商關系,一個出租一個承租,具有利益平等交換的基礎,在這種情況下,不難發現,商鋪的租賃為何會規范得多,而住房的租賃卻亂象叢生?能夠影響交易公平只有供需關系,說到底當前的住房租賃市場還是賣方市場,承租者沒有多少用腳投票的權利。城市出租房“一房難求”,才使得租房貴、“黑中介”、二房東有了肥沃的土壤。租房市場亂象,更源于用以租賃的住房稀缺,供不應求,市場培育不充分,導致出租處于市場支配地位。解決好房屋租賃的供需矛盾,是治理住房租賃亂象的關鍵。
因此,立法在劃定住房租賃的公共安全底線、確立公平交易原則的同時,還要保障和促進房屋租賃市場發展壯大,扭轉失衡的供需關系。一直以來,城市房地產在快速推進的城市化進程中,以滿足購房為主導,使得城市大量需要租房過渡需求的市場供給萎縮,有數據顯示,約有25.8%的城市居民租住住房,其中政府廉租房和私人出租住房占比分別為2.7%和23.1%,沒有機構租房,而國外機構租房的比例則占到總租房量的20—30%。大多城市的住房出租以居民自有舊房為主,出租房源少、質量差,甚至許多的城中村的老舊住房成為住房租賃的主力。
為解決有關問題,2016年6月,國務院辦公廳發布《關于加快培育和發展住房租賃市場的若干意見》,旨在規范住房租賃市場發展,促進我國住房市場由以售為主向租售并舉轉變。要落實文件精神,實現以售為主向租售并舉的轉變,必須要設計區別于房地產開發與銷售更優惠的土地供給、稅費優惠等相關的優惠政策,吸引和激勵房地產企業與資本轉向租賃性住房的開發與租賃,提供量大質優的租賃房源。同時,還應推動城市居民住房保障方式的轉變,充分運用貨幣補貼和保障購買。
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