2016年《半月談》第21期：把思想建黨和制度治黨推向新的高度
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把思想建黨和制度治黨推向新的高度
文/郭奔勝
全面從嚴治黨是我們黨立下的軍令狀。不久前閉幕的黨的十八屆六中全會，聚焦全面從嚴治黨，對黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央推進全面從嚴治黨所取得的巨大成就作出了高度評價，審議通過了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，對思想建黨和制度治黨作出新的重要部署，為當前和將來相當長的時期里落實全面從嚴治黨提供了更為精準的思想指導和更加嚴密的制度保障，必將對管黨治黨產(chǎn)生持續(xù)的戰(zhàn)略指引作用。
黨的十八大以來，我們黨更加強調(diào)思想建黨和制度治黨的極端重要性。從嚴治黨靠教育，也靠制度，二者一柔一剛，要同向發(fā)力、同時發(fā)力。中央強調(diào)，要使加強制度治黨的過程成為加強思想建黨的過程，也要使加強思想建黨的過程成為加強制度治黨的過程。關(guān)于思想建黨和制度治黨的重點和原則方法，習近平總書記強調(diào)，思想教育要突出重點，加強黨性和道德教育，引導黨員、干部堅定理想信念，堅守共產(chǎn)黨人精神追求；制度不在多，而在于精，在于務實管用，突出針對性和指導性。
無論是部署加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，還是部署加強黨內(nèi)監(jiān)督，六中全會都強調(diào)了思想建黨和制度治黨的相統(tǒng)一、相協(xié)調(diào)。全會公報指出，共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，是中國共產(chǎn)黨人的精神支柱和政治靈魂，也是保持黨的團結(jié)統(tǒng)一的思想基礎。必須把堅定理想信念作為開展黨內(nèi)政治生活的首要任務。全黨必須毫不動搖堅持馬克思主義指導思想，黨的各級組織必須堅持不懈抓好理論武裝，廣大黨員、干部特別是高級干部必須自覺抓好學習、增強黨性修養(yǎng)。公報強調(diào)，黨的各級組織和全體黨員必須對黨忠誠老實、光明磊落，說老實話、辦老實事、做老實人，如實向黨反映和報告情況，反對搞兩面派、做“兩面人”，反對弄虛作假、虛報浮夸，反對隱瞞實情、報喜不報憂。這些重要論述無不體現(xiàn)了我們黨全面從嚴治黨的戰(zhàn)略清醒以及統(tǒng)籌推進思想建黨和制度治黨的堅定意志。
新的時期，無論是思想建黨，還是制度治黨，都是著眼于把全面從嚴治黨提高到一個新的水平，把黨的建設新的偉大工程推向一個新的高度。此次全會審議通過的《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，是黨內(nèi)法規(guī)制度體系建設的最新重大成果，也是全面從嚴治黨的最新行動。黨的十八大以來，我們黨一步一步扎緊制度籠子，依法依規(guī)管黨治黨的力度不斷加大，出臺《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，為全黨樹立了道德高線和紀律底線；出臺《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》，構(gòu)建科學有效的選人用人機制；出臺《推進領(lǐng)導干部能上能下若干規(guī)定（試行）》，推動形成能者上、庸者下、劣者汰的用人機制……這些重要黨內(nèi)法規(guī)制度不斷激發(fā)思想建黨和制度治黨相統(tǒng)一的強大力量。
辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨要管黨、從嚴治黨。黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起，從嚴治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴起。為更好進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭、推進黨的建設新的偉大工程、推進中國特色社會主義偉大事業(yè)，經(jīng)受“四大考驗”、克服“四種危險”，有必要制定一部新形勢下黨內(nèi)政治生活的準則。全會強調(diào)指出，新形勢下加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，重點是各級領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部，關(guān)鍵是高級干部特別是中央委員會、中央政治局、中央政治局常務委員會的組成人員。高級干部特別是中央領(lǐng)導層組成人員必須以身作則，模范遵守黨章黨規(guī)，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，堅持不忘初心、繼續(xù)前進，堅持率先垂范、以上率下，為全黨全社會作出示范。這對“關(guān)鍵少數(shù)”提出了更加嚴格的要求。
加強黨內(nèi)監(jiān)督是馬克思主義政黨的一貫要求。長期以來，我們黨高度重視黨內(nèi)監(jiān)督，采取了有力措施，取得了顯著成績。但也應看到，當前黨內(nèi)監(jiān)督制度不健全、覆蓋不到位、責任不明晰、執(zhí)行不力等問題不可忽視。《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》聚焦黨內(nèi)監(jiān)督存在的薄弱環(huán)節(jié)，明確了新形勢下加強黨內(nèi)監(jiān)督的指導思想、基本原則、主要內(nèi)容、任務、對象和方式等，為全面從嚴治黨鍛造了新的制度利器。
加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強黨內(nèi)監(jiān)督是全黨的共同任務，必須全黨一起動手。各級黨委（黨組）要全面履行領(lǐng)導責任，著力解決突出問題，把加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強黨內(nèi)監(jiān)督各項任務落到實處。
藍圖已繪就，奮進正當時。在以習近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導下，黨的建設新的偉大工程不斷向前推進，必將為中國特色社會主義偉大事業(yè)掀開嶄新的一頁。
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