2017年云南公務員考試申論范文：未雨綢繆方能安全生產
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未雨綢繆方能安全生產
“禍之作，不作于作之日，亦必有所由兆。”“海恩法則”傳遞的是一種安全管理模式，即發現并控制安全危險征兆，通俗點講，就是未雨綢繆。但令人遺憾的是，長期以來，許多公共管理者往往容易忽略這一點。面對S市的“胡蘿卜火災”這樣的重大事故，恐怕有太多的責任人要為此承擔責任。正所謂安全生產，得之于嚴，失之于寬，只有未雨綢繆方能筑牢安全生產之堤。
安全之于生產重于泰山，這是毋庸置疑的鐵律。但是從各重大安全事故的事后查處結果來看，幾乎所有發生事故的企業，背后都存在著安全意識不強、安全投入不足、安全管理不到位等安全隱患。“誰會想到胡蘿卜也有危險”的安全意識的缺失不僅存在于工人，更存在于企業管理者以及政府監管者的安全生產管理。從最近發生的昆山粉塵爆炸事故可以看出，企業生產安全隱患絕非僅此一地。這樣的企業養癰遺患多年，相關管理部門走形式、走過場的安全監管失責顯而易見，也為所有忽視安全生產、單純追求GDP的地方敲響了警鐘。
“亡羊補牢，未為遲也。”“亡羊補牢”式的安全管理思想已成為當下眾多事故的事后處理途徑。但在安全生產的問題上，我們的事后補救，是以“亡羊”為慘重代價的。這種傳統的安全生產管理是被動的安全管理，是在安全生產活動中發生慘烈事故后，通過總結教訓，進行安全管理。對于安全生產，還是有重要作用的。而對于職業病隱患等其他隱性安全事故的防范，作用則微乎其微，因為職業病一旦出現，對于病患造成的傷害是無法補救的，因此僅僅“亡羊補牢”還遠遠不夠。
未雨綢繆的意義則遠超“亡羊補牢”，它與安全生產息息相關，是以最大的努力來排查安全隱患，及時發現并控制安全危險征兆。未雨綢繆之于安全生產，就似安全帶之于司機，意義重大。在企業生產一線，不可避免地隱藏著大大小小的安全隱患，尤其對于高危企業，稍有松懈，職工的生命安全和健康就會受到威脅，就極有可能造成不可挽回的損失。著名的“墨菲定律”告訴我們：如果事情有變壞的可能，不管這種可能性有多小，它總會發生。黑龍江中儲糧大火、中石油大連分公司油罐爆炸、吉林德惠特大火災事故、煤礦事故以及塵肺病等職業病的不斷出現，都反復告訴我們，目前有必要將安全工作重點從“事后處理”轉移到“事前預防”和“事中監督”上來。這是堵塞安全生產“致命漏洞”、未雨綢繆、防患于未然、遏制安全事故的根本之策。
習近平總書記一再強調，安全生產必須警鐘長鳴、常抓不懈，絲毫放松不得。安全生產，關系到職工群眾的生命財產安全，關系到企業發展和穩定大局。無論是“海恩法則”還是“墨菲定律”都告誡我們，未雨綢繆的安全意識時刻不能放松，只要存在不安全因素，如果不及時采取措施，不及時解決問題，不迅速消除隱患，就會釀成事故。這就要求我們不僅要重視已有的危險，還要主動地去識別新的危險，變事后管理為事前與事中管理相結合，變被動管理為主動管理，牢牢掌握安全管理的主動權。
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