看待公務(wù)員分類改革不能只看到“漲薪”
云南公務(wù)員考試網(wǎng)獲悉，近日，中辦國(guó)辦印發(fā)了《專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員管理規(guī)定（試行）》和《行政執(zhí)法類公務(wù)員管理規(guī)定（試行）》（以下簡(jiǎn)稱兩規(guī)），對(duì)專業(yè)技術(shù)類和行政執(zhí)法類公務(wù)員分別制定了職位設(shè)置、職務(wù)升降等方面的規(guī)定。這意味著我國(guó)公務(wù)員分類改革正式啟動(dòng)。
針對(duì)兩規(guī)的出臺(tái)，公務(wù)員群體內(nèi)部尤其是專業(yè)技術(shù)類和行政執(zhí)法類公務(wù)員固是掌聲一片，對(duì)于改革所描畫的未來(lái)，特別是較高的薪酬標(biāo)準(zhǔn)及成熟的薪酬上漲體系充滿期待。而與此同時(shí)充斥于網(wǎng)絡(luò)的，則是群眾對(duì)于公務(wù)員辦公質(zhì)量、效率能否與上漲的薪酬相匹配的擔(dān)憂。我們必須清醒的看到，不論是喜是憂，各方的關(guān)注點(diǎn)都在于“漲薪”之上，而“漲薪”真的是此次公務(wù)員分類改革的重點(diǎn)嗎？顯然不是。
“漲薪”不足以穩(wěn)定人心。應(yīng)該看到，“漲薪”具有一定的穩(wěn)定人心作用，但穩(wěn)定人心不能只靠“漲薪”。社會(huì)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展，人民思想在解放，社會(huì)選擇在日益多樣化、自由化。在一直以來(lái)的公務(wù)員大一統(tǒng)管理模式下，專業(yè)技術(shù)類和行政執(zhí)法類公務(wù)員或者具備專業(yè)技術(shù)上的優(yōu)勢(shì)，或者面臨較高的工作風(fēng)險(xiǎn)，一旦晉升無(wú)望，極有可能用腳投票，跳出體制而追求新的人生價(jià)值。這不利于公務(wù)員隊(duì)伍人心的穩(wěn)定，更不利于提高公務(wù)員的專業(yè)化水平。“漲薪”雖在一定程度上可以起到穩(wěn)定人心的作用，但憑心而言，提升后的公務(wù)員薪酬在社會(huì)各行業(yè)中依然不具有優(yōu)勢(shì)，穩(wěn)定人心不能只靠“漲薪”。
“漲薪”不能提升社會(huì)管理服務(wù)水平。當(dāng)前時(shí)期，人民群眾對(duì)于高效率、高質(zhì)量社會(huì)管理服務(wù)的需求極為迫切，就此也引發(fā)了大量對(duì)于公務(wù)員工作質(zhì)效的吐槽。但需認(rèn)清的是，社會(huì)管理服務(wù)水平的提高不僅僅需要公務(wù)員個(gè)人服務(wù)意識(shí)、工作水平的提升，更需要從各部門之間的職能劃分、溝通協(xié)調(diào)等角度通盤的衡量。“漲薪”雖一定程度上有助于提高公務(wù)員工作的積極性，但提升人民群眾對(duì)公務(wù)員工作的滿意度、提升社會(huì)管理服務(wù)水平不能依靠“漲薪”。
因此，我們必須將緊盯在“漲薪”上的目光移開。我們要認(rèn)識(shí)到，“漲薪”僅僅只是此次公務(wù)員分類改革中若干具體措施的其中之一，其從屬于分類改革后公務(wù)員的待遇保障層面，是手段，而非目的。我們需要將目光投放在公務(wù)員分類改革的大局上來(lái)，充分認(rèn)識(shí)到此次改革對(duì)于應(yīng)對(duì)當(dāng)前社會(huì)分工專業(yè)化、社會(huì)管理水平亟待提高等等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的實(shí)踐意義，從提高公務(wù)員管理的效能和科學(xué)化水平、推動(dòng)國(guó)家治理現(xiàn)代化的進(jìn)程角度加以觀察、研究，而非因“多收的三五斗米”而“跑偏”。
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