2016年多省實施公務員養老保險數據采集 準備全面并軌
準備全面并軌 多省實施公務員養老保險數據采集
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在事業單位養老金與社會養老保險并軌之后，公務員養老金與社會保險并軌的相關事宜也將取得進展。云南公務員考試網獲悉，全國多個省份已經開始開展機關事業單位養老保險數據信息采集。
這將是公務員全面向社會養老保險并軌的技術準備，在實現機關事業單位工作人員養老保險數據信息采集的同時，同步還將實現養老金的省級統籌。總之，機關事業單位養老金并軌還在向更深層次推進。
開展信息采集的，既包括內地省份，也包括沿海省份、直轄市等。而多個省份已經下發了機關事業單位養老金并軌的相關文件。這項事關上千萬公務員養老和切身利益的改革，正在艱難推進。
數據采集已經開展
“我們近期參加了養老金并軌的培訓，主要是完善當前的機關事業單位工作人員的數據，為下一步全市聯網、統籌做準備。”北京市一位相關政府職能部門工作人員向《中國經營報》記者表示。
據了解，“數據主要包括更新個人資料，比如戶口、地址、婚否等基礎信息，然后將這些資料并入新機關事業單位養老保險數據庫，最后實現全市聯網。”該人士表示。
專家了解到，不僅是北京，貴州、內蒙古、云南、江西、四川、甘肅、青海、湖南等省份都在近期開展了數據采集工作，同時也都印發了機關事業單位養老保險數據采集實施方案的通知。
此外，甘肅省舉辦了“機關事業單位養老保險數據采集調度培訓班”，并指出“重點把參保人員范圍、工資供給渠道、各類津補貼構成、特殊人群等各類基礎情況搞清楚，弄明白”。江蘇省發布了《政府關于機關事業單位工作人員養老保險制度改革的實施意見》，該文件中提出，“由省級集中管理數據資源”。
前述北京相關政府部門工作人員也表示，數據聯網之后，北京市的機關事業單位養老保險將進行統一管理和同步運作。按照目前江蘇省的規劃，“逐步實現全省機關事業單位基本養老保險基金省級統籌。”
此外，該文件明確指出了下一步的發展路徑，即“機關事業單位基本養老保險基金單獨建賬，與企業職工基本養老保險基金分別管理使用，并按照國家和省有關規定保值增值。基金實行嚴格的預算管理，納入社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，專款專用。各級人力資源社會保障、財政部門和審計機關按照各自職責，對基金收支、管理情況實施監督。”
公務員和企業人員養老金將統籌上漲
“未來，機關事業單位工作人員養老金將和企業人員養老金同步。”前述參與培訓的人士表示。 同時，江蘇省的《政府關于機關事業單位工作人員養老保險制度改革的實施意見》也指出，結合經濟發展、職工工資增長和物價變動等因素，統籌安排機關事業單位和企業退休人員的基本養老金調整，合理確定調整辦法和調整水平，逐步建立兼顧各類人員的養老保險待遇正常調整機制，分享經濟社會發展成果，保障退休人員基本生活。
相關統計數據顯示，參照公務員法管理的機關（單位）、事業單位及其編制內的工作人員，近4000萬。而政府財政在繼續負擔“老人”的退休金，同時，還承擔為“中人”和“新人”繳費。所謂“老人”，即是在“并軌”之前退休的機關事業單位人員。
這意味著4000余萬機關事業單位工作人員從2014年10月起就須按月繳納養老保險費，繳費滿15年，達到退休年齡后，可按月領取養老金。
第一批從保險領取養老金人員將出現
自2014年10月起，機關事業單位就開始繳納養老保險，但是截至目前為止，
由于省級統籌尚未建立，因而很少有公務員退休后，從養老保險基金中領到部分養老金，只是暫時按照之前政府撥款的辦法執行。
這批新退休的“中人”將按照相關文件，在設立的10年過渡期內，實行新老待遇計發辦法的對比，保低限高。也就是說，“如果新的計發辦法測算后待遇低于老辦法，參照老辦法的標準發放，這也就是保低；如果新辦法待遇高于老辦法待遇標準，超出的部分，根據退休時間的不同設定不同的比例，進行發放，也就是所說的限高。”
“由于計算復雜，所以相應的工作人員需要進行一定的培訓，才能夠完成‘中人’的退休金計算工作。”參與養老金并軌的人士表示，“應該很快就會有結果。”
在養老金雙軌制并軌前，機關事業單位人員與企業職工養老金差距較大，其明確表現在，機關事業單位退休人員的退休金的替代率遠遠高于企業單位退休人員。
在計劃經濟時期，我國企業基本上都是國有性質，企業職工是“單位人”，在職時的工資、退休后的養老，完全由單位負責。1991年，國務院頒布了《關于企業職工養老保險制度改革的決定》，規定社會養老保險費用由國家、企業和個人三方共同負擔，實行社會統籌。企業職工養老從“單位保障”邁向了“社會保障”。
曾參與養老金并軌討論的人士表示，改革的辦法“不是降低機關事業單位的養老金，而是需要逐步提高企業退休人員的養老金”。
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