2017年云南公務(wù)員考試申論范文：社會保障體系建設(shè)
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兼顧公平效率 完善社保制度
當前，新常態(tài)環(huán)境下，黨和國家高度重視社會保障體系建設(shè)，各地在此方面紛紛出現(xiàn)一些探索和實踐。部分一線城市，群策群力集思廣益，明確責任科學(xué)規(guī)劃，下狠心、懷決心，持恒心，解決外來務(wù)工人員住房難頑疾，保障了住有所居，促進了社會公平。
然而，從養(yǎng)老保險斷保現(xiàn)象迭出，到“看病難、看病貴”人們習以為常;從異地高考政策艱難破冰，到最低生活保障標準相對較低;從社會保障城鄉(xiāng)差異、地區(qū)差異較為懸殊，到社會保障基金管理紊亂……凡此總總，無不凸顯社會保障體系尚不健全，沒有充分發(fā)揮效率和保障公平。社會保障制度，關(guān)乎著人民群眾的切身福祉，關(guān)乎社會成員能動性的激發(fā)，關(guān)乎著民心所向政通人和。一言以蔽之，完善社會保障制度，公平與效率是鳥之兩翼，車之兩轍，不可偏廢。
社會保障制度作為一種手段，能夠調(diào)節(jié)社會不同階層收入再分配，是勞動力再生產(chǎn)的保護器，是社會發(fā)展的穩(wěn)定器，是經(jīng)濟發(fā)展的調(diào)節(jié)器，是民生工作的兜底網(wǎng)。俯瞰荷蘭，各方高度重視，制定多元化的社會福利政策，實行全民社會保障;反觀國內(nèi)，社會保障制度發(fā)展舉步維艱，緣何社會保障發(fā)展不盡如人意?究其原因，根本在于社會保障制度沒有正確處理好公平與效率兩者間的關(guān)系。
社會保障制度公平是效率的最終歸宿。從吳兢“治國要道，在于公平正直”，到王夫之“論天下者，必循天下公”，再到何啟“公與平者，國之基址也”……無不凸顯出社會保障制度，在追求效率的同時，必須關(guān)注公平。社會保障制度，互助救濟，扶危濟困，噓寒問暖，保障公平，是其應(yīng)有之義，是其建立初衷。倘若本末倒置，過度追求效率，忽視公平，將會產(chǎn)生馬太效應(yīng)，導(dǎo)致社會兩極分化，階層固化。因此，必須關(guān)注民心，傾聽民意，重視公平，不斷擴大社會保障覆蓋范圍，逐步建立廣覆蓋、保基本的社會保障體系。唯有如此，方能為社會保障制度錦上添花，保駕護航，添磚加瓦。
社會保障制度效率是公平的物質(zhì)基礎(chǔ)。工作最重要的靈魂，是提高效率。過分關(guān)注公平，忽視效率，會導(dǎo)致嚴重的負面效果。一些人，會逐漸形成社會保障的惰性，導(dǎo)致更多“懶漢”產(chǎn)生。同時，我國人口眾多，過高的社會保障支付水平，會使國家財政不堪重負，出現(xiàn)財政赤字和預(yù)算透支。當前，我國面臨著人口老齡化，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值偏低等一系列突出問題，更需要我們注重社會保障制度的高效率運行。因此，需要制定合理的支出水平，不能“攤大餅”，要“好鋼用在刀刃上”，同時結(jié)合國情，因地制宜，制定多元的社會保障制度。
社會保障制度健全完善，猶如一顆定心丸，是弱勢群體的保護傘，能夠打開社會穩(wěn)定的安全之閥。治國莫先于公，社會保障制度，實施之要，在于公平，要做到一把尺子來丈量。而作為硬幣的另一面，提升效率才能奠定實現(xiàn)公平的物質(zhì)基石。
天有不測風云，人有旦夕禍福。人之一生，命途多舛，不如意之事十之八九，坎坷挫折是常態(tài)。上善之策，唯有兼顧公平效率，兼收并蓄，民眾方能安居樂業(yè)，社會才將其樂融融，國家必將長治久安!
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