2017年云南公務員考試申論范文：厘清政府與市場的邊界
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刺猬取暖
——厘清政府與市場的邊界
十八屆三中全會明確指出：“要充分發揮市場的決定性作用，科學宏觀調控，弱化政府的微觀調控，提升政府的區間調控、定向調控和精準調控能力。”不言而喻，這一重大決策明確地界定了政府與市場之間的關系，厘清了政府與市場的邊界。
欲厘清政府與市場之間的關系，現援引一個“刺猬法則”，即冬天小刺猬們聚集在一起相互取暖，離得太近背上的刺就會互相扎到對方，離得太遠又達不到取暖的效果，所以必須保持一定的距離和邊界。從深層次角度思考，該故事就揭示和映射了政府與市場之間也應該有邊界。實現你中有我，我中有你的和諧之美。
但反觀現實中的政府與市場之間的關系，眾人皆知：政府是一只看得見的“手”，市場是無形的手。二者發揮組合效應也呈現出如下現狀：政府自市場化改革以來取得顯著成績，實現了GDP的高速發展，人民腰包逐漸鼓起來。但政府在處理與市場之間的關系時還出現了監管缺位、錯位、越位：體現為類似于政府干預油價定制、出租車改革政策搖擺不定等。同時也凸顯了政府宏觀調控手段不夠科學，既當“裁判員”又當“運動員”，既不能彌補市場的盲目性、自發性和滯后性的弱點，又傷害了市場配置資源的活力，不能實現市場經濟的優勝劣汰作用。
很顯然，政府要處理好與市場的關系，就必須做好管理到位，管理讓位。管理到位，就意味著政府要建立“權力清單”、“責任清單”、“企業負面清單”和“依法行政清單”等，真正界定清楚政府的權力有哪些、如何依法行政、哪些是必須由政府來管理服務的，例如食品安全、公共服務、體制改革等。管理讓位，強調的是要簡政放權，充分發揮市場的決定性作用，實現法不禁止市場即可為的寬松環境，政府只需要做好服務型工作即可，例如為大眾創業和萬眾創新提供積極的軟硬件治理體系支持等。
伙伴相依，各司其責。正確處理政府與市場之間的矛盾，關系到我國能否快速的跨越“中等收入國家陷進”，關系到能否抓住“新時期戰略發展機遇期”，關系到能否實現“經濟穩增長”這一新常態。時下，厘清政府與市場的邊界，不斷創新政府與市場這套“組合拳”的打法迫在眉睫
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