2014年云南省公務員考試的 “變數”

　　3月14日，備受關注的云南省公務員考試報名落下帷幕。“八項規定”出臺以來，社會上有關公務員“陽光工資，待遇低，壓力大，當公務員沒有多大意思”等說法時有耳聞。在這種背景下，今年云南省公務員“考事”出現哪些新動向——

　　A

　　363崗位無人問津

　　這些崗位為何“冷”

　　一部分大學畢業生的擇業觀逐漸趨于理性：公務員待遇不高原本就是“考碗族”們內心的隱痛，而近來針對公務員的規定更是層層加碼……這些“減分”因素疊加，讓考生對公務員的期望值有所下降。

　　“我們招錄30人，竟然只有10多個人報名，好不容易爭取來了名額，想不到出現這樣的意外，現在基層招人難呀？”祿勸縣公安局一位負責人如此感慨。記者采訪發現，這不僅是因為今年招考崗位比去年有所減少，更主要的是大眾對公務員這個職業的看法有所改變。

　　昆明市民江朝輝先生說，過去在群眾眼里，公務員是“金飯碗”、“鐵飯碗”，目前一些地方開始試行公務員聘任制，意味著公務員終身制將逐步被打破。再者，近年來，國家針對公務員“八項規定”出臺，“反四風”正緊鑼密鼓地展開，公務員在工作上不斷“加碼”，工資收入更加陽光透明，公務員不再是干好干壞一個樣，干得不好可能照樣存在下崗。

　　云南財經大學經濟學專業畢業的小陳，現在云南一家小額貸款公司工作，已經連續兩年參加省公務員考試，在校學習成績一直名列前茅，同學都認為她今年還會繼續報考，但她卻放棄了報名。“并非因為沒做考前準備，也不是害怕再次考不上讓同學笑話，主要是因為現在對考公務員的欲望不再強烈。”小陳說，自己工作了將近3年，目前所在公司的老板器重自己，待遇比考上公務員的同學要高得多，還被公司兩次派遣出國學習考察，這是考上公務員的同學都難以做到的，小陳想一直這樣認真干下去。

　　“現在大學畢業生的擇業觀與以往有所不同，逐漸趨于理性和現實。”一位受訪的應屆畢業考生說，目前，針對公務員出臺的很多規定越來越多，工作上的壓力也越來越大，考生對公務員的期望值有所下降。他認為，既然競爭這么激烈，報考時就得奔著最好的職位去，一些偏僻或者普遍不被看好的職位，自然沒人報考了。

　　“對于363崗位無人問津情況，不排除有個人原因。”該受訪考生表示，部分考生對公務員考試處于“進退兩難”境地，一方面本身不想考，只是要給家庭有一個交代，滿足家人的愿望。另一方面，抱著試一試的心態，所以在報考職位時優先選擇稅務、人事、財政等所謂的好部門，考試成功則“萬事大吉”，落榜也可在激烈競爭中積累求職經驗。如果有類似想法的考生增多，難免會出現報名崗位“冷門”的現象。

　　還有考生認為，今年公務員考試，基層單位的服務期限有了新的規定，要求公務員在鄉鎮（街道）機關最低服務年限為5年。在基層的服務年限增加后，原計劃先進隊伍再參加“選調”考試的人員，不得不重新選擇崗位，這也是 “冷門”的另一原因。

　　一位多次參加公務員考試的趙同學分析說，從“冷門”崗位特征上看，崗位多受“兩年以上基層工作經歷”、碩士及以上學位或要求具有會計從業資格證、司法考試證等“門檻”限制。另外，要求考生所學專業也是比較冷僻，個別職位還附加了需要中共黨員的政治面貌要求。這類崗位招考門檻設置太高，要求苛刻，一般考生很難滿足這些條件，也是“冷門”原因之一。

　　B

　　最熱崗位924：1

　　這些崗位為何“熱”

　　公務員工作穩定、福利齊全、“性價比高”是“考碗族”中的屢敗屢戰者不肯放棄的理由，在他們看來，公務員是這個壓力無處不在的社會中幸福感最高的職業。

　　今年公務員報考在總體有所“降溫”的情況下，考生報名也出現了“扎堆”現象。那么，這些最熱的崗位究竟有何“魔力”，引來考生如此追捧？

　　記者采訪到2011年報考當年最熱崗位，并以199分的筆試第一名的成績技壓群芳，最終考進公務員的劉玲（化名），他分析認為，今年“最熱”崗位同樣顯現出3大特點，一是招考崗位不限專業、不限戶口、不限民族“三不限”。其次是工作地點位置較好。另外，工作職位是市委機關，日常工作平穩，收入穩定，男女考生均可以勝任。

　　劉玲現已工作2年，上班時間固定平靜，每個月工資約3000元。“工資收入在同學中屬于較低的，每月除了租房、生活開支外所剩無幾。”他說，大學同班同學有40多人，考進公務員不過三四人，考上研究生的有10多人，多數同學都進入企業工作。進入企業的同學多數月工資在5000元以上，雖然工資高，但多數人感到“社會地位不高”。

　　與其他同學相比，劉玲優越感還有另外3個原因：一是心理上的滿足。考進公務員隊伍，同學、家人都羨慕、稱贊。其次是單位同事之間相處友好、工作心情暢快。三是工作相對穩定，各種福利保障無后顧之憂。

　　歷年報考公務員都會面臨巨大壓力和挑戰，為何還要躋身考碗族？針對記者提問，今年已經第4次報名的考生張某坦言，4次筆試自己只有一次進入面試，但仍然不肯放棄。他說：“經歷了許多失敗和挫折，我不能放棄的理由是背后家人的支持。”

　　“盡管社會對公務員這個職業持新的看法，但對每個想考入這個隊伍的考生來說，有幾個是沖著錢去的呢？既然想進這個隊伍，就要做好適應‘清水衙門’、過‘緊日子’的思想準備。”考生張某如此解釋自己不肯放棄考公務員的理由。

　　就業兩年的李某也是今年“考碗族”之一，2012年大學畢業后進入一家設計公司，工作地點在昆明，月薪近6000元。這樣的待遇讓身邊的同學羨慕不已。“為何還要躋身考碗大軍呢？”李某解釋，在企業工作面臨同樣的工作壓力，特別是對他從事的職業來說，要不斷更新知識，否則就會被淘汰。另外，工作高負荷運轉，時常加班到凌晨三四點，甚至要通宵達旦。他擔心40歲以后身體還能否吃得消，工作的勞累和枯燥讓他對未來充滿憂慮。“面對較大的工作壓力，我開始思索，未來該何去何從？”李某認為，自己雖然薪水高，但沒有幸福感。相比之下，他覺得公務員是幸福感最高的職業。

　　考生張某則認為，現在社會很開放，利益主體多元化，任何職業都會有人“吐槽”，也有人“跳槽”，這不足為奇。但是，在種種“吐槽”之外，也要看到公務員職業的先天優勢。就是工作穩定，工作時間比較規律，成長性較不錯。此外，公務員薪資雖然不高，但各種社會福利齊全，相比一些外企、民企的“高強度換取高收入”而言，公務員這一職業的“性價比”較高。

　　對于今年成功報名（交費成功）的16.96萬考生大軍而言，多數只是“考碗”大軍里的群眾演員，而最終能考上的只有少數。應屆畢業生王某便是“考碗大軍”中的一員。為了排除外界的干擾，過年前她特意在學校附近租了房子閉門苦讀，全力應對公務員考試。為節省開支，采取3人合租，即便這樣，每月開支也要800多元。

　　“人活著不僅僅是為了自己，還有家庭的背負，親人的囑托，以及自己的夢想。”王某說，父母從小就給她灌輸了“吃得苦中苦，方為人上人”的思想。從小生長在農村的她深知農民的艱苦，她希望自己能考上公務員，為父母增添榮耀。

　　C

　　“考事”新變化

　　凸顯競爭科學性和民生導向

　　云南某培訓學校顧雯老師說，這些新動向、新變化可分為兩個方面。一方面云南省公務員考試招錄計劃條件劃分更細致，比較方便考生尋找適合自己的崗位。另一方面是考試流程和有關要求更明確。

　　基層職位增加，縣級占44%

　　今年云南省公務員招考工作于2月26日啟動，相比去年，今年的公告發布相對較早，但考試時間只比去年早一天。記者從云南省公務員考試專題信息網了解到，根據招考計劃職位表統計，今年縣(區)級單位招錄的人數占比重最多，占總招錄人數的44%。全省16個州、市，以昆明市招錄人數最多，共898人。大理白族自治州緊跟其后，招錄893人，比去年增長79人。招錄情況與去年相比變動較大，去年“省級及省級直管單位”招錄人數最多，排第二的是昆明市，而今年“省級及省級直管單位”招錄人數有所下降，說明基層職位的招錄比例有所增加。

　　少數民族職位占11.4%

　　今年招錄計劃中的條件也有所變化，招錄明確要求考生是少數民族的職位有1118個，占總招錄職位數的11.4%。對此，顧雯認為，這一特點非常符合云南多少數民族的實際情況，也凸顯了民族政策，為少數民族提供了更多的機會。

　　報名步驟更加細化

　　從招考流程上看變化，今年首次將報名注冊提前至提交報考申請之前，分開進行。按要求填寫注冊信息，完成注冊方可提交報考申請。省公務員局考試錄用處處長保新濤解讀說，網絡注冊和填報崗位及個人信息分開進行，是參照中央國家機關公務員考試報名模式的，這樣的改變，為報考人員提供了更多一層的安全保障，更有助于保障考生的利益。

　　招考服務更加周全

　　今年公務員考試《公告》中特別提到被惡意注冊的人員，可申請重新注冊。本條規定是2014年新增加的，如報考人員發現自己的信息被他人盜用惡意注冊，請不要驚慌，在規定時間內攜帶身份證到各州市人力資源和社會保障局考試中心或公務員局提交書面申請即可。

　　對分數查疑的條件放寬

　　2014年《公告》中規定更加詳細，參加考試但分數為零分的人員、參加考試但標記為缺考的人員、參加考試自認未違紀但標記為違紀的人員可以申請查疑。今年還新增加了申請查疑的情形，如筆試成績公布后出現以上情形的考生，請自行申請查疑。體現出本次考試的透明度增強，考生們享有公平機遇。

　　筆試加分更加嚴格

　　今年《公告》中規定，報名時必須上傳加分證明材料的電子照片，凡未上傳加分證明材料電子照片的人員，因無法證明其加分人員身份，不得加分。這一細化規定，說明更基于公平、公正的考試原則，今年在筆試加分上要求更加嚴格，符合筆試加分的報考人員，務必注意這些要求。

　　另外，為嚴防作弊行為發生，今年《公告》繼續把“雷同卷鑒定”作為筆試后的必備程序，把所有考生的答題卡等資料上報國家有關機構，進行雷同卷鑒定。雷同卷鑒定結果為雷同的人員，將視為違紀，取消本次考試資格。據介紹，在去年公務員考試中，云南省通過雷同卷鑒定，發現了個別考生有作弊行為，已按相關規定進行了處理，并將作弊考生“打入”公務員考試信息庫“黑名單”。

　　專家解讀

　　云南社會科學院研究員齊歡：

　　公務員并非“萬事無憂”

　　大學生宜科學規劃擇業

　　對于今年云南“考事”上的新變化、新動態，云南社會科學院研究員齊歡接受本報采訪時分析，從招錄人數向基層部門增加，體現了政府在關注就業同時保障民生方面的態度。其次是，今年首次出現平均競爭比例下降，一方面體現出云南省經濟形勢明顯好轉，多途徑分散就業。另一方面也體現出求職者更趨于理性的就業觀念，將逐步打破盲目跟風的“公考熱”時代。

　　今年公務員報考一開始，即便是最優秀的考生也“嗅”到了考前彌漫的火藥味。齊歡說，“千人爭一碗” 折射出了大學生就業難與當前社會發展中“企業缺人”兩個現狀的不平衡。對許多報考人員而言，“知難而進”背后隱含著諸多原因。如考生從小來自家庭傳統教育，被動接受知識，缺乏自主創新能力。另外，“中國式”的大學教育，也類似于批量生產的流水線，讓大批量畢業生如同流水線生產下來的“產品”，無法應對與滿足社會的發展需求。

　　目前，公務員招考制度仍以選拔精英為主，公務員考試百里挑一、甚至千里挑一的現狀也非一朝一夕破局。其實，許多企業高管、中層素質水平不一定有公務員高，但工資比公務員高得多。齊歡認為，近年來，云南省從創新人才選拔機制體制改革力度不斷增強，拓展多種就業平臺，激勵大學生自主創業方面也開辟諸多領域和空間，大學畢業生應根據自身特點，科學規劃擇業、就業目標，畢竟公務員考試最終錄取的只是很少一部分。此外，公務員并非“萬事無憂”職業，年輕人更應加強自我認知能力，樹立適應時代發展的科學擇業、就業觀。