法制日報：放權到位 公務員才能找準定位
據最新一期的《瞭望》新聞周刊報道，在一些人的想象中，公務員的工作狀態多是“喝喝茶、看看報、聊聊天”，現實情況真的如此嗎？記者走訪多地發現，一些地方確實存在人浮于事、效率低下，甚至脫崗早退現象，但對廣大基層公務員而言，“忙、忙、忙”，“白加黑”、“五加二”才是真實的工作狀態。
基層公務員“忙、忙、忙”，很辛苦，也很不容易。就像有公務員透露的那樣，局長辦公室的燈亮著，處長的燈就不能關，科長、科員就得干靠著。還有一些公務員更是連續一個月每晚10點以后才能回家，基本上沒有自己的時間。這樣的忙碌讓人同情，不過，同情之余，也有必要弄清楚，他們都在忙些啥？
公務員要抽時間多下基層調研，要找到民眾關心的真問題。在廣闊的天地中找到自己的位置，并在與民眾的良性互動中感受到工作的意義和樂趣。
從《瞭望》新聞周刊的報道看，可以大致梳理一下基層公務員的工作內容。一是忙于事務性工作，一般性公務，接待以及拆遷等難辦的事；還有就是忙于文山會海，每逢重大活動，就要不停地寫材料、看材料，下鄉督查，組織會議、準備會議材料。再就是上級領導臨時交辦的各種事務。
舉凡基層工作，因其多涉及百姓的切身利益，往往千頭萬緒，既繁又難，料理起來，不得不費時費力，應付周旋。既要推動事情有進展，工作有成效，又要防范不能出了問題，招來麻煩。可見，這些事務當然都有必須要辦的理由。也因此，很多基層公務員只能經年累月地加班加點，疲于應付，很難歇一口氣。
不過，如果稍稍跳開一點，就會發現，很多的“忙、忙、忙”，往往并無必要，更像是形式主義作風的集大成。這種忙本身，恰恰是時下全面深化改革的目標所指。以文山會海為例，很多會議、政府搭臺的活動，其實并無必要，然而，一些地方政府卻依然熱衷于此，且規模越來越大，頻率也越來越高。
還有很多政府實際承擔的審批、評獎、考核、認證等工作，也完全可以瘦身，轉交市場或者干脆取消。遺憾的是，也許是由于長期以來已經形成某種慣性，也許是出于具體利益的考量，很多地方、部門，并沒有真正這樣做，而是以各種理由和借口固化這種工作的重要性。由此也可見，簡政放權的艱難。
至于越到基層越熱鬧的接待風，則更是不折不扣的陋習。這種風氣的惡劣之處，不僅僅是占用了基層公務員的時間，也嚴重敗壞了黨風政風。盡管從中央八項規定出臺以來，此種情形有所收斂，但現實的情況是，仍有一些地方對此置若罔聞甚至陽奉陰違，以各種畸變的方式，改頭換面，繼續大搞接待。
公務員要抽時間多下基層調研，要找到民眾關心的真問題。在廣闊的天地中找到自己的位置，并在與民眾的良性互動中感受到工作的意義和樂趣。
凡此種種，無一例外地加劇了基層公務員的工作負擔，而且，尤其嚴重的是，公務員過度的瞎忙，無事忙，也擠占了原本并不寬裕的時間，消磨掉了原本并不熾熱的下基層愿望。于是，一方面，很多公務員就在這樣的氛圍中浮著、忙著；另一方面，很多基層群眾的困難、訴求無人解決，無人傾聽。
因此，若想真正破解公務員的工作負荷大，首先，要堅定不移地做減法，切實推進簡政放權，政府不應該繼續把所有的事情都攬過來，該下放的一定要下放，該交給市場的一定交給市場，以往那些繁縟的接待程序早就該去掉了。其次，要多做加法，公務員要抽時間多下基層調研，要找到民眾關心的真問題。在廣闊的天地中找到自己的位置，并在與民眾的良性互動中感受到工作的意義和樂趣，而不再是在雜七雜八的瞎忙中，無謂地焦慮，無望地等待。
相關文章
