云南公務(wù)員申論：機(jī)關(guān)食堂開放是一面親民鏡子
機(jī)關(guān)食堂的長(zhǎng)隊(duì)里幾乎看不到公務(wù)員，倒不乏老年人、外來務(wù)工人員，這是《人民日?qǐng)?bào)》記者在昆明市級(jí)機(jī)關(guān)食堂里看到的場(chǎng)景。“市級(jí)機(jī)關(guān)食堂向社會(huì)開放，是在政務(wù)中心搬遷前就確定的方案。當(dāng)時(shí)主要考慮是便民�！崩ッ魇袡C(jī)關(guān)事務(wù)管理局辦公室主任邵航濤介紹，自2011年昆明市級(jí)機(jī)關(guān)陸續(xù)搬到遠(yuǎn)離市區(qū)的呈貢新區(qū)以來，機(jī)關(guān)食堂就開始向社會(huì)開放。（3月27日《人民日?qǐng)?bào)》）
機(jī)關(guān)食堂，顧名思義就是機(jī)關(guān)內(nèi)部食堂，是專為體制內(nèi)的人開設(shè)的。長(zhǎng)期以來，機(jī)關(guān)食堂在百姓眼里比較神秘。機(jī)關(guān)食堂供應(yīng)什么飯菜，以什么價(jià)格供應(yīng)，食材是否特供，都是讓人好奇的地方。當(dāng)機(jī)關(guān)食堂變成“社會(huì)食堂”之后，就有利于去神秘化，還其本來面目，這是機(jī)關(guān)食堂開放的價(jià)值之一。
機(jī)關(guān)食堂開放還能打破特殊福利。眾所周知，機(jī)關(guān)食堂飯菜比較便宜，或因有財(cái)政補(bǔ)貼，或因無房租、稅費(fèi)等支出。過去只有體制內(nèi)的人，才能享受機(jī)關(guān)食堂的廉價(jià)飯菜，而昆明市級(jí)機(jī)關(guān)食堂對(duì)外開放，意味著體制內(nèi)的人長(zhǎng)期獨(dú)享的一種特殊福利，社會(huì)公眾也能分享了。機(jī)關(guān)食堂對(duì)外開放為社會(huì)中低收入群體提供了一種“經(jīng)濟(jì)型或廉價(jià)型的用餐保障”。
尤其是，機(jī)關(guān)食堂社會(huì)化能夠讓機(jī)關(guān)食堂與財(cái)政補(bǔ)貼“斷奶”，實(shí)現(xiàn)自我運(yùn)營(yíng)。據(jù)悉，南方某市區(qū)政府曾披露，從2001年到2005年，該區(qū)政府每年對(duì)機(jī)關(guān)食堂的財(cái)政補(bǔ)貼均為300萬元。這顯然增加了財(cái)政負(fù)擔(dān)。而昆明市級(jí)機(jī)關(guān)食堂開放后進(jìn)行多元化經(jīng)營(yíng)，不僅不要財(cái)政補(bǔ)貼，而且還能自我經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)盈利，值得其他機(jī)關(guān)食堂學(xué)習(xí)。
機(jī)關(guān)食堂開放還能拉近公務(wù)員與老百姓之間關(guān)系，是一面公務(wù)員親民的鏡子。有全國(guó)人大代表認(rèn)為，公務(wù)員與老百姓之間存在強(qiáng)烈對(duì)立情緒。盡管這不是普遍現(xiàn)象，但是很多公務(wù)員與老百姓之間存在隔膜、互相了解不夠卻是事實(shí)。同在一個(gè)餐廳吃飯，必然能夠增進(jìn)互相了解、拉近距離。
筆者認(rèn)為，其他地方機(jī)關(guān)食堂也應(yīng)打開大門、拆除柵欄，實(shí)現(xiàn)對(duì)外開放。近年來，盡管機(jī)關(guān)食堂掀起節(jié)約之風(fēng)，但負(fù)面消息仍不斷，如浙江省人大代表、開元旅業(yè)集團(tuán)董事長(zhǎng)陳妙林今年初透露，個(gè)別機(jī)關(guān)食堂裝修得比五星級(jí)酒店還要好，用的是荷蘭青瓷餐具，每套價(jià)值竟高達(dá)2000元。
機(jī)關(guān)食堂只有對(duì)外開放，讓老百姓監(jiān)督，才能剎住奢侈之風(fēng)，或者說才能還原真相。盡管機(jī)關(guān)食堂開放會(huì)令一部分公務(wù)員不滿意，也給管理上帶來挑戰(zhàn)，但是能換來更好的社會(huì)效果。因此，不妨把推進(jìn)機(jī)關(guān)食堂對(duì)外開放，作為政府自身改革、群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的一部分。還需要指出的是，機(jī)關(guān)食堂對(duì)外開放貴在堅(jiān)持、貴在長(zhǎng)久，筆者期待更多百姓能嘗嘗“公家飯”。
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