云南公務員申論：最嚴交規年考為何成績優異
被稱為“史上最嚴交規”的公安部123號令，實施已一年有余，并受到了社會的廣泛關注和討論。一年以來，新駕駛人引發的交通事故起數、死亡人數，同比分別下降16.3%、14.9%。此外，2013年全國查處交通違法升幅同比下降19.6%，通過交通技術監控設備查獲交通違法下降9.3%，21個省（區、市）通過監控設備查獲交通違法的數量同比下降。
一個“史上最嚴”，換得無數“歷史新低”--這就是新交規的年考成績單。事實上，這份成績單殊為不易：數據顯示，截至2013年底，我國汽車保有量達1.37億輛，是2003年的5.7倍。近十年汽車年均增加1100多萬輛，而2013年更是同比增加1651萬輛，增長了13.7%，我國已快速進入汽車社會。
車多了，路況復雜了，交通事故反而少了。秩序與規范的偉力彰顯無遺。
“立善防惡謂之禮，禁非立是謂之法。”最嚴交規之所以能在短短一年的時間內，成為大多數道路交通參與者內心的律令，無非是三個因素使然：一是新法更重源頭管控，嚴防制度濫造“馬路殺手”。公安部交管局提供的數據顯示，2013年全國機動車駕駛人數量近2.8億，全年新增汽車駕駛人1844萬。一個值得注意的變化是，各方均反映駕校通過率相比以往大幅度降低。由于考證中的科目設置更加合理、嚴謹，考試更突出交通素質與實操能力，中國駕校批量速成“馬路殺手”的狀況得以有效逆轉。
二是新法的諸多熱點衍生為公共議題，借助輿論監督與媒體討論，各種原本冷門的交通常識開始“飛入尋常百姓家”。譬如123號令的實施中，社會對“黃燈”問題的討論，不僅廓清了執法中的分歧，也使公眾對違反交通信號嚴重性、危害性的認識更加深刻、全面。此外，公眾對“中國式過馬路”的集體反思，普遍增強了自覺遵守交通標志的意識，反過來也更加有力地約束并規范了路口的駕駛行為。
三是新法罰則更為“冷酷”，倒逼司機知法、守法。由于對闖紅燈等嚴重交通違法行為記分分值大幅度提高，從各地交管部門2014年1月發布的地方統計數據看，被扣滿12分不得不“回爐”學習交規的司機大幅增加。在“最嚴交規”的威懾下，很多交通出行人員提高了守法意識，或因被加倍記分后長了“記性”，全民的守法程度水漲船高。
交通事故的數字是冰冷的，但每個冰冷數字的背后，都對應著萬家燈火的人生。“史上最嚴交規”盡管交出了一份優異的成績單，但隔三差五的酒駕、醉駕、肇事逃逸等案例，還是揪動公眾的心。俗話說，徒法不足以自行，再嚴苛的法律，如果不能有法必依、執法必嚴、違法必究，也不能內化為秩序的捍衛之力。城鎮化路上的中國，還會迎來新一輪汽車的增長，車與路、車與人、人與路之間的糾結，也不能僅僅靠法律這根底線來調整。好在，“最嚴交規”給了我們一個積極的啟示：秩序規則之上，才有更和諧的生活。
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