云南公務員考試申論熱點： 科學定價 保障民生
【導語】
北京地鐵票價預計今年下半年調整。地鐵將改變單一票價現狀，或按乘坐里程計算票價，“多坐多付費，少坐少付費”。雖然擬設立月票、季票等多種票制降低上班族通勤成本，但是地鐵為何要調價？
【背景資料】
1、居民垃圾處理費將提高 北京市發改委副主任、新聞發言人趙磊昨日表示，為讓市民減少垃圾排放，北京計劃提高居民垃圾處理費的收費標準。
在垃圾處理費的收取形式上，趙磊說，居民垃圾處理費的征收難點在于不便衡量家庭垃圾產生量。他提到了可供借鑒的兩種形式，一種是廣州模式，根據測算認為家庭用水量與垃圾產生量存在正比關系，可以以家庭用水量來推算垃圾產生量；另一種是臺北模式，政府銷售專用垃圾袋，垃圾袋的價格包含了垃圾處理成本。目前北京垃圾處理形勢比較緊張，一天產生生活垃圾1.8萬多噸，用卡車裝載能繞北京三環路整整一周。到2015年，全市的生活垃圾日產生量將達到2.4萬噸，處理能力面臨挑戰。趙磊說，下一步要按照“多污染多付費、少污染少付費，混合垃圾多付費、分類垃圾少付費”的原則，提高垃圾處理費標準。目前的居民垃圾處理費標準為生活垃圾清運費：戶/年30元+垃圾處理費：戶/月3元，一年每戶居民的費用為66元。
2、居民水價上漲 本月18日，發改委已經公布第一次居民水價調整聽證會公告。
趙磊表示，下月將舉辦居民水價調整聽證會，將會把自來水公司成本全部曬出來，細到人員工資是多少，讓市民“看得見，看得懂”。趙磊說，調整居民用水價格主要有幾個目的，首先要解決自來水公司成本問題，增加其自身發展能力。其次要遏制水資源浪費，用價格杠桿提高資源利用率。去年已經率先提高了非居民用水價格，采用了累進加價制度，僅這一項措施，就為北京節水1億立方米，說明價格杠桿還是很有作用的。還有一個目的就是用低價和補貼等政策鼓勵再生水發展。
3、公交票價 北京市發改委副主任趙磊介紹，本市公交票價將在下半年實施改革，改革前會召開聽證會。
趙磊同時表示，票價改革還將包括多樣化的票制形式，不光是價格方面調整。比如對上班族，長期固定一條線路的，可以辦理周票、月票、季票等，減少常坐線路的費用。具體方案設計時還會參考國外和國內其他城市的經驗。市交通委表示，今年要配合相關部門啟動地鐵、公交票價改革，調整票價既要體現公共交通的公益性，也要適當反映本地的交通運輸成本，同時協調好各種公共交通之間的價格關系。
4 、熱價上調 供熱價格調整也在研究當中。目前北京供熱價格種類比較多，有16.5元、24元、30元等，是根據供熱能源的不同而不同，但這也都是13年前的價格水平了。
相關負責人表示，很多供熱企業虧損嚴重，只能靠政府補貼度日。這又牽扯到了公平還有財政資金的效益問題，未來一定是要同熱同價的，“就是不管用什么燒的鍋爐，給你了1000大卡的熱量，就要為這1000大卡付費”，同熱同價的基礎是熱計量改造。
【結語】
北京地鐵告別無差別的兩元票價，符合公平性原則。不論是最短里程還是最長里程都是統一的兩元票價，并不是科學的定價機制。多乘坐就要多付費，沒有太多的道理可講。并且，與其他城市相比，最短距離的兩元錢也明顯偏低。因此，調價是符合經濟規律的。諸如公交票價，水價，供熱價格等這些與群眾生活息息相關的價格中可能還有些價格是偏低的。但是這一系列公共服務相關費用的上漲，并不是解決公共資源短缺的唯一有效途徑，在漲價的背后，更加凸顯了我國公共資源人均稀缺的現狀，政府應該更切實的考慮群眾的民生問題，在進行價格調整時可以采取聽證會等形式傾聽民意，也可以采用階梯價格的形式讓群眾容易接受。科學合理制定價格，保障民生穩定。
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