2014年申論熱點：退休制度不能一刀切

退休制度不能一刀切，應該實行彈性的制度，不能簡單以年齡去劃分，而應該根據身體、行業和性別區別對待。充分利用一部分高技能、高素質人員的人力資本存量，但是也要保護那些受教育不夠的普通勞動者。
　　在現實生活中全面延遲退休年齡是不科學的，也不符合我們現階段國情。中國社科院學部委員、人口與勞動經濟研究所所長蔡昉也表示，中國現在不僅僅面對的是退休問題、老齡化問題，同時更要看到其中“未富先老”的特征，所以解決中國老齡化的一個中國特色的鑰匙，應該是解決可持續經濟增長的問題，全面延遲退休年齡是不科學的。
　　“未富先老”問題是這樣看的：中國目前面臨多元化的挑戰，我國在經濟發展過程中整體提升還是需要加強的。但是年齡老化說我們無法改變的，但“未富”是可以進行改變的。對中國來說，在這個發展階段上，必須要保持持續的經濟增長。目前我們面臨著潛在的增長率下降問題和人口老齡化相關的。我們可用經濟增長來克服未富先老。
　　退休不等于終結，挖掘老年人本身的潛力，是解決老齡化問題的關鍵。挖掘老年人力資源的潛力，保持經濟增長的可持續性。具體而言，我們可以做到以下兩點：
　　第一，保持可持續增長、提高養老保險制度參與率，比節約養老金支出更重要。
　　第二，退休制度不要一刀切，應該實行彈性的制度，也需要注意人力資源的培養。對于培養我們應該加大教育，從小去抓有關的培養，把義務教育延伸到高中教育和學前教育階段，同時，繼續發展高等教育，和特色教育，保持高等教育的擴張趨勢。按照現在的趨勢，到不久的將來，我國才能成為高等教育的普及國家，目前增長速度絕不能減慢。