人大代表：欠發(fā)達(dá)地區(qū)招錄公務(wù)員適當(dāng)限戶(hù)籍
連續(xù)幾年，公務(wù)員報(bào)考熱度有增無(wú)減，可對(duì)一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)而言，這種“熱”的背后，是招人容易留人難的尷尬。為了讓基層公務(wù)員能夠更好地服務(wù)當(dāng)?shù)�，為了讓這些年輕人能夠在自己的崗位安心工作，兩位來(lái)自溫州文成縣的省人大代表劉建忠和郭成分別提出建議，希望對(duì)基層公務(wù)員招錄制度有所調(diào)整。
外縣籍公務(wù)員流動(dòng)大
對(duì)很多人而言，公務(wù)員工作相對(duì)穩(wěn)定，不失為一份理想工作，但如果是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的縣鄉(xiāng)，這份期待多少要打一些折扣�！拔覀兡抢锬贻p人都出去打工了，留下的都是老弱婦儒，外地人來(lái)了連交流都很困難。”溫州代表團(tuán)的郭成代表是名普通工人，平時(shí)免不了到各個(gè)服務(wù)窗口辦事，他發(fā)現(xiàn)很多機(jī)關(guān)單位的工作人員都是外地來(lái)的年輕人，當(dāng)?shù)厝罕娭v的方言他們根本聽(tīng)不懂。
“這樣辦事效率太低了，根本不能體現(xiàn)服務(wù)人民�！痹诠煽磥�(lái)，文成縣在浙江屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū)，很多外地人考取當(dāng)?shù)毓珓?wù)員，心里總惦記怎么調(diào)走，根本沒(méi)打算融入當(dāng)?shù)匚幕８螞r，學(xué)習(xí)方言并非一天兩天，不花心思和時(shí)間，很難有實(shí)際效果。
同樣的問(wèn)題，另一名來(lái)自文成縣的省人大代表劉建忠也深有感觸。他告訴記者，2008年至2012年，文成縣共考試錄用公務(wù)員289名，其中外縣籍的公務(wù)員有165名，占57.1%。2012年，全縣考錄公務(wù)員87名，外縣籍公務(wù)員55名，占63.22%。與這些數(shù)字相對(duì)應(yīng)的是，當(dāng)?shù)赝饪h籍公務(wù)員流動(dòng)性很大。
“文成縣規(guī)定普通公務(wù)員須在當(dāng)?shù)毓ぷ鳚M(mǎn)3年、公檢法系統(tǒng)公務(wù)員要在當(dāng)?shù)毓ぷ鳚M(mǎn)5年才能申請(qǐng)調(diào)動(dòng)�！眲⒔ㄖ艺f(shuō)，截至2012年底，當(dāng)?shù)貪M(mǎn)3年服務(wù)年限的37名外縣籍公務(wù)員中已有23人調(diào)走，另有2人正在辦理調(diào)動(dòng)手續(xù)。此外，除了六七人已經(jīng)和當(dāng)?shù)厝藨賽?ài)、結(jié)婚外，其余130多人都有申請(qǐng)調(diào)走或有調(diào)走意向。
綜合考慮本地實(shí)際配比
為什么留不住人？劉建忠坦言“能理解”。在他看來(lái)，文成縣的基層公務(wù)員待遇不高，地域性文化濃厚，再加上地理位置偏遠(yuǎn)，對(duì)新來(lái)的外地人確實(shí)是考驗(yàn)。另一方面，基層公務(wù)員都是和老百姓打交道，培養(yǎng)一個(gè)人至少要三兩年，最后一個(gè)個(gè)都流失，著實(shí)讓人覺(jué)得可惜。
“老干部年年帶新人，卻年年沒(méi)有接班人。”為了讓“新人”能夠踏實(shí)工作，也為了避免部分人懷有“以文成為跳板”的心態(tài)，劉建忠想到了對(duì)新招錄公務(wù)員進(jìn)行適當(dāng)?shù)膽?hù)籍限制，比如報(bào)考鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）崗位的考生必須只能是本縣籍人員，報(bào)考縣級(jí)機(jī)關(guān)的公務(wù)員則可以放寬到全市范圍。
“希望能在招考或選調(diào)公告中設(shè)置一些條件，綜合考慮本地公務(wù)員的實(shí)際配比。”對(duì)于劉建忠的設(shè)想，郭成表示同意，他認(rèn)為本地人熟悉家鄉(xiāng)情況，流動(dòng)性較小，將來(lái)不論培養(yǎng)還是提拔，基本都能“呆得住”。
這樣的想法不怕被別人解讀為“排外”嗎？“就怕我們敞開(kāi)大門(mén)，優(yōu)秀人才都不愿意來(lái)。”劉建忠解釋?zhuān)瑢?duì)于有能力，愿意扎根文成縣的外地人，他們求之不得，只是實(shí)際情況太失望，才有了這樣無(wú)奈的想法。
“我們只希望對(duì)一些基層崗位進(jìn)行戶(hù)籍限制，其他崗位還是歡迎外地人的�！眲⒔ㄖ掖蛐难劾锵Ｍ�，自己的家鄉(xiāng)不僅能吸引人才，更能留住人才。
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