2013年申論指導：必備能力之提解問題能力
提出問題能力和解決問題能力雖然是兩種不同的能力，但是往往結合起來運用。在申論考試過程中，首先要在閱讀材料并進行理解分析概括后，對材料提出問題，即找出材料想要表達的主要問題，這“主要問題”有可能是單個的，有可能是多個的；有可能是單一的，有可能是復合的，都需要應試者在臨場答題過程中進行深度挖掘。
在提出問題之后，需要應試者利用材料中所給的信息和自己的生活、實踐經驗，以及臨場思考，對所提出的問題給出合理的解決方案，解決問題是一個包含了多個環節的復雜過程。為了保證自己所提出的解決方案合理、可行、有針對性，必須對自己的方案進行評估，評估過程中需要采取多種方法，對初步方案進行全面的評估和論證，從而求得方案的最優化。
申論更多解題思路和解題技巧，可參看2013年公務員考試技巧手冊。
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